新胜村招商引资优惠政策

• 双阳区文旅产业引关注 中直及境外媒体探访鹿乡特色资源与生态旅游

  为展示区域文旅融合发展成果，长春市双阳区近期迎来由相关部门组织的十余家中直及境外涉外媒体团队，重点考察当地以梅花鹿产业为核心的康养旅游及生态观光项目。此次活动旨在通过实地探访，挖掘双阳区在招商引资、产业升级方面的潜力，进一步推动区域旅游资源向国际化市场迈进。 一、梅花鹿产业成为文旅融合新亮点 媒体团队首站抵达双阳区鹿乡镇，深入长春市长龙鹿业有限公司、泓源鹿业科技有限公司等企业，观摩鹿茸加工、保健品研发等环节。双阳区依托梅花鹿养殖传统，将健康保健与旅游体验相结合，开发出系列特色产品，形成“养殖—加工—观光”一体化产业链。参观过程中，企业负责人介绍，鹿产品已从传统药材拓展至休闲食品、护肤品等领域，年产值持续增长，带动周边农户增收。 二、生态农业赋能乡村旅游升级 在国信生态农业园区，媒体团队体验了生态采摘、农事研学等项目。该园区通过智慧农业技术培育有机果蔬，并开放游客参与种植、收获环节，打造“可看、可玩、可购”的沉浸式旅游模式。双阳区近年来重点发展此类项目，将农业资源转化为旅游吸引力，形成“生态+文旅”的可持续发展路径。 三、温泉度假业态展现多元发展 御龙温泉度假村作为双阳区标志性景点，以牛奶温泉、水上乐园等特色项目吸引游客。媒体团队实地感受差异化服务，度假村负责人表示，通过引入国际标准的水疗设施和亲子娱乐配套，年接待游客量稳步提升。此类项目不仅丰富了区域旅游供给，还成为拉动夜间经济的重要引擎。 四、媒体视角下的双阳文旅潜力 参与活动的代表表示，双阳区通过整合自然禀赋与产业优势，构建了独具特色的文旅体系。梅花鹿产业的深加工拓展、生态农业的互动性设计、温泉度假的品质化升级，均为区域经济注入活力。未来，双阳区或可进一步挖掘文化内涵，加强国际宣传，推动旅游资源向品牌化发展。 此次考察活动全面展现了双阳区文旅产业的创新实践，为外界了解区域发展提供了窗口。通过多元化项目布局和政策支持，双阳区正逐步成为吉林省文旅融合的示范区域。

  2025-08-07

• 长春兴隆综保区引入30亿跨境电商项目 打造东北亚品牌供应链新高地

  近日，长春兴隆综合保税区成功签约品牌供应链东北亚跨境电商产业园项目，标志着该区域在跨境电商领域取得重大招商引资突破。该项目由专业投资机构主导，总投资额达30亿元，将依托国际品牌垂直电商平台，构建集品牌孵化、金融物流、展示交易于一体的创新型产业集群，进一步强化长春在东北亚经贸合作中的枢纽地位。 一、项目定位与战略意义 该项目以中日韩品牌供应链为核心，通过建设5万平方米的产业园区，重点打造三大功能板块：国际品牌孵化器为跨国企业提供本土化服务支持；跨境电商金融物流系统整合智能仓储与跨境支付功能；进口商品集散基地则通过"前店后仓"模式实现高效供应链管理。其创新性在于将传统保税功能与O2O体验馆相结合，消费者可在"中美乐购"线下体验馆直接选购保税商品，形成"线上交易+线下体验"的完整商业闭环。 二、区域经济带动效应 长春兴隆综保区作为吉林省首个国家级综合保税区，此次引入的跨境电商项目将显著提升区域产业能级。项目建成后预计可实现年进出口额超50亿元，带动周边形成包括物流运输、包装设计、信息技术等配套产业链。特别值得注意的是，项目规划的CK体验馆将首次在东北地区实现国际品牌从保税展示到即时清关的消费新模式，大幅缩短国际品牌进入中国市场的周期。 三、产业创新特色 项目首创"四维一体"运营体系：通过数字贸易平台对接全球品牌资源，利用综保区政策优势实现保税展销，依托智能物流系统完成快速分拨，结合大数据分析精准匹配供需。这种模式有效解决了跨境电商中常见的供应链冗长、资金占用大等痛点，为中日韩中小企业提供成本降低30%的跨境贸易解决方案。配套建设的冷链仓储中心，可满足生鲜品类跨境运输的特殊需求。 四、政策与基础设施支撑 长春海关已针对该项目推出"跨境电子商务零售进口退货中心仓"等监管创新，允许退货商品在综保区内直接分拣处理。兴隆综保区同步升级了国际快件监管中心，新建的智能化分拣线每小时可处理包裹超万件。区域内的多式联运枢纽已开通至俄、韩、日的定期货运航线，与长春陆港形成"空陆联运"物流网络，确保跨境商品72小时内可达东北亚主要城市。 五、未来发展规划 项目方表示，二期工程将重点建设区块链溯源平台，实现商品全生命周期监管。同时计划引入超过200个国际品牌区域总部，形成东北亚品牌授权中心。长春市商务部门透露，正以此项目为模板，研究制定跨境电商产业集聚区建设标准，未来将在吉林省范围内推广"保税区+跨境电商+体验经济"的融合发展模式。

  2025-08-07

• 长春高新技术开发区考察东城精细化治理经验 赋能区域招商环境优化

  为借鉴先进城市管理模式，提升区域治理现代化水平与招商引资软环境，长春高新技术产业开发区团队前往东城区开展专题调研，重点学习其网格化城市管理体系的建设与应用经验。双方就智慧化城市治理路径展开深度交流，共同探讨技术创新赋能基层治理的协同机制。 一、国家战略背景下的城市治理现代化要求 当前，国家持续推进城市治理体系现代化建设，明确要求各地深化基层治理创新。网格化管理作为集约化、精细化治理的代表性模式，已在多个城市建设试点中取得显著成效。东城区作为国内率先推行全域网格化管理的示范区，其构建的“一网统管、多维联动”架构获得全国推广，尤其在特大型城市核心区治理领域形成标杆效应。 二、东城区智慧治理体系的核心特征 （一）数据驱动的全周期管理闭环 该体系依托城市运行数据平台，整合辖区内市政设施、环境监测、应急响应等36类动态信息，形成“主动发现-智能派单-限时处置-综合评价”闭环流程。通过配置移动巡查终端和智能感知设备，实现90%问题在30分钟内自动分流转办，处置效率较传统模式提升两倍以上。 （二）多部门协同的立体化响应机制 打破行政部门壁垒，建立覆盖城管、住建、公安等15个部门的联席会议制度。首创“指挥轴心+专业网格”运行体系，设置区级指挥中心、街道分中心、社区工作站三级响应单元。通过电子监察系统实时追踪跨部门工单流转，确保复杂事项的协同处置时效。 （三）全民参与的共建共享生态 开发市民移动端应用平台，开通多渠道事件上报功能，设置案件处置进度实时查询模块。建立积分奖励制度与“治理先锋”评选机制，年度公众参与案件提交量突破十万件，市民满意度调查持续保持在优质等级。 三、长春高新区的治理转型现实需求 作为国家级高新技术产业开发区，该区域聚集超万家企业主体，年均人口流动量达百万级次。随着产业园区扩容和城市功能叠加，暴露出基础设施维护滞后、企业服务响应不足等治理瓶颈。特别是在招商引资竞争白热化背景下，亟需通过智能化治理升级提升区域综合承载能力。 四、考察交流形成的技术转化路径 （一）空间治理模型的适配重构 针对开发区工业用地密集、产业功能区集聚的特点，东城区建议采用“产业网格+生活网格”双轨制划分标准。在核心生产区域部署特种传感器网络，建立企业安全分级预警机制，试点污染物排放实时监控模块。 （二）智能中枢系统的迭代方向 明确以“数字孪生城市”为建设目标，规划建设全区级三维实景地图平台。重点接入企业能耗、物流运输、用工变动等经济数据维度，构建企业全生命周期服务模型。引进机器学习算法建立风险预判模型，实现对市政隐患的预测性维护。 （三）营商服务融合的创新实践 探索将招商项目落地服务纳入网格范畴，设置企业服务专属坐席。参考东城区“接诉即办”经验，建立重点企业诉求直达通道，推行外资项目审批代跑机制。通过城市治理与企业服务的效能叠加，打造“宜业宜居”的综合竞争优势。 五、区域协同发展的治理价值链延伸 调研过程中，双方在智慧园区国家标准制定、北方寒地城市治理技术攻关等领域达成合作意向。计划联合开展网格管理员交叉实训，共建城市治理技术创新实验室。这将为东北振兴战略下的高新技术产业载体建设提供新范式，亦为城市群治理现代化协同发展注入新动能。 此次技术考察标志着跨区域治理经验共享进入深度协作阶段，其成果转化将直接提升长春高新区产城融合效能。在数字中国战略引领下，智慧治理模式的创新应用正在成为区域高质量发展的核心基础设施，为优化我国高新技术产业生态提供坚实的运行保障。

  2025-08-07

• 长春市表彰职工职业道德建设先进典型 弘扬工匠精神赋能高质量发展

  在深化产业转型升级与招商引资的关键阶段，长春市通过树立职业道德标杆强化城市软实力。市委宣传部与市总工会联合发布职工职业道德建设"双十佳"名单，授予10家单位五一劳动奖状、10名个人五一劳动奖章，涵盖汽车制造、公共服务、司法教育等重点领域，彰显新时代产业工人队伍的精神内核。 一、标杆单位展现行业示范效应 中国一汽集团解放销售公司整车检查一班首创"三阶质检法"，近两年累计发现潜在质量问题47项；长春水务集团推行"半小时响应"机制，抢修及时率达99.6%；宽城区环卫处孙学国清淘班研发管道疏通专用工具，作业效率提升30%。获奖单位均建立职业道德培训体系，其中绿园区人民法院民事审判一庭开发"司法伦理评估模型"，相关经验已被省级部门推广。 二、标兵人物诠释职业精神内涵 获奖者中包含攻克高压管线焊接技术难题的能源工程师、创造幼儿情感教育新模式的幼教工作者，以及研发金融便民服务的银行创新骨干。有标兵带领团队完成化工设备国产化改造，年节约成本超千万元；另有司法工作者建立劳动争议调解机制，累计化解纠纷逾400起。这些典型代表平均从业年限达15年，7人持有国家级职业技能认证。 三、制度创新构建长效发展机制 长春市将职业道德建设纳入人才评价体系，在2023年修订的《职业技能等级认定办法》中增设职业操守考核指标。市总工会建立"工匠学分银行"，将道德表现与技能培训、职称晋升挂钩。目前已在汽车制造、生物医药等六大产业试点"职业道德与安全生产"双认证制度，覆盖企业达217家。 四、产业集群培育新时代工匠文化 以长影世纪城为代表的文旅企业将职业道德融入服务标准，游客满意度连续三年保持行业前列。德惠市农商行打造"道德信贷"产品，为守信职工提供优惠贷款利率。全市建成47个劳模创新工作室，2023年转化技术成果136项。在装备制造业领域，形成"师带徒道德承诺"等特色实践，相关经验获全国总工会调研肯定。 此次表彰凸显长春市"硬实力"与"软环境"协同发展的战略路径，通过职业道德建设提升城市核心竞争力。下一步将组建"双十佳"巡回宣讲团，计划年内开展百场进企业活动，持续赋能实体经济高质量发展。

  2025-08-07

• 连维良赴黑龙江吉林调研重点企业 深入哈尔滨长春四平把脉经济新动态

  为做好一季度经济形势分析工作，国家发展改革委调研组近日赴黑龙江、吉林两省开展专题调研，聚焦重点企业运行与区域经济发展。调研组深入哈尔滨、长春、大庆、四平等地，通过召开座谈会和实地考察，了解装备制造、能源化工、农产品加工等领域的经营现状，为下一步精准施策推动东北振兴和招商引资提供决策支撑。 一、调研行程覆盖多领域龙头企业 调研组先后走访大庆油田、哈电集团、长春轨道客车、四平天成玉米等15家企业，涵盖能源、装备制造、轨道交通、农产品深加工等东北地区支柱产业。在大庆油田，重点了解油气稳产增效与新能源转型进展；在哈电集团，考察火电、水电设备技术升级情况；在长春轨道客车，调研高铁列车研发与海外市场拓展；在四平天成玉米，探讨粮食深加工产业链延伸路径。 二、召开两省经济形势分析座谈会 在哈尔滨和长春分别举行专题会议，听取地方政府部门关于一季度工业投资、消费复苏、就业形势的汇报。会议指出，黑龙江和吉林需立足资源禀赋，加快传统产业智能化改造，培育生物医药、冰雪经济等新增长点。针对企业反映的物流成本高、融资渠道窄等问题，调研组要求地方结合振兴东北政策工具包，优化营商环境。 三、把脉区域经济协同发展关键 调研组强调，东北地区需强化三省一区联动，打通哈长城市群产业链堵点。例如，吉林的碳纤维原材料可与黑龙江的航空航天产业形成配套，辽宁的装备制造业能为两地提供关键技术支撑。同时，要发挥中俄经贸合作区位优势，支持长春、哈尔滨跨境电商综试区建设，扩大对俄粮食、机电产品出口规模。 四、部署下阶段重点工作方向 调研组提出三方面要求：一是加快大庆页岩油、吉林“陆上风光三峡”等重大项目建设；二是推动一汽集团、中车长客等龙头企业带动配套集群发展；三是完善黑土地保护补偿机制，提升玉米、大豆等农产品附加值。特别指出要利用好冰雪旅游旺季后的“淡季不淡”策略，发展会议会展、文化创意等业态。 此次调研为制定东北振兴专项政策提供了最新依据，后续将在产业转型、开放合作、民生保障等领域出台针对性措施，进一步激活东北老工业基地发展动能。

  2025-08-07

• 长春市与丹麦约灵市签署节水示范项目合作协议 开启国际水务合作新篇章

  长春市通过招商引资成功促成中国丹麦合作节水示范项目落地，标志着该市在国际可持续发展领域取得重要突破。近日，长春市与丹麦约灵市正式签署合作协议，双方将在水务环保、经贸文旅等多领域开展深度合作，其中丹麦政府无偿资助的节水示范项目将成为推动长春市水资源管理现代化的重要引擎。 一、国际合作项目背景与战略意义 作为中丹两国政府共同支持的重点项目，节水示范合作依托丹麦在给排水领域的全球领先技术，重点解决城市水资源利用效率问题。该项目被纳入两国国际合作计划框架，不仅体现长春市对外开放的务实态度，更是落实国家"十四五"规划中绿色低碳发展要求的具体实践。欧盟环保标准与东北老工业基地转型需求的结合，将为我国北方城市提供可复制的节水管理经验。 二、项目核心技术与合作内容 丹麦约灵水务集团将向长春市水务集团转移三项核心专利技术：智能管网漏损控制系统、雨水资源化利用装置和饮用水深度净化工艺。合作内容包括建立示范区智慧水务平台，改造老旧供水设施，培训专业技术团队等。项目特别注重将北欧节水理念本土化，计划在长春新区先行建设示范工程，后续推广至全市范围。 三、资金支持与实施规划 丹麦政府提供的专项资金将主要用于技术引进和设备采购，配套资金由长春市财政统筹解决。项目实施周期覆盖未来三年，分三个阶段推进：首年完成技术对接和试点建设，次年开展全市水务诊断评估，末期实现节水指标提升20%以上的目标。项目执行团队由双方水务专家共同组成，定期向两国主管部门提交进展报告。 四、经济社会效益预期分析 技术引进后，长春市管网漏损率有望从当前18%降至12%以下，年节水总量相当于3个净月潭水库蓄水量。居民饮用水质将达到欧盟标准，企业用水成本预计降低15%-20%。该项目还将带动本地环保装备制造业升级，创造超过200个技术岗位。作为友好城市合作的典范，双方还约定每半年举行一次可持续发展论坛。 五、区域合作延伸与长效机制 除水务领域外，合作协议还涉及职业教育合作设立水处理专业培训中心，文化旅游方面互推精品路线，体育领域开展冰雪运动人才交流。长春市将借鉴约灵市"碳中和城市"建设经验，在示范区应用区域能源管理系统。双方建立市长级定期会晤机制，确保合作项目持续深化拓展。 此次国际合作标志着长春市生态文明建设进入新阶段，通过引进国际先进技术和管理模式，不仅提升城市水资源利用效能，更为东北地区绿色转型发展探索出新路径。项目成果将为我国北方城市应对水资源挑战提供重要参考，助力实现2030年可持续发展议程目标。

  2025-08-07

• 长春兴隆综保区深化吉台合作 推动跨境电商与商贸物流产业创新升级

  在近期举行的两岸经贸交流活动中，长春兴隆综合保税区通过精准招商引资，成功促成多个重点项目签约落地。管委会相关负责人全程参与“台企吉林行”系列活动，推动区域与台资企业在现代服务业、跨境电商等领域的深度合作，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、高层推动深化两岸产业对接 活动期间，长春兴隆综保区管委会主要领导带队参与多场专题对接会，重点推介区域政策优势与产业规划。在服务业合作发展大会上，与会代表围绕智能制造、商贸物流等领域展开研讨，现场达成多项合作意向。综保区经贸部门负责人详细介绍了区域在通关便利化、产业链配套等方面的创新举措，引发台商投资兴趣。 二、重点项目签约实现突破 在专场签约仪式上，长春兴隆综保区与知名科技企业正式签署合作协议，涉及教育产业升级项目，总投资规模达亿元级别。该项目将引入国际化教育资源，助力区域产教融合体系建设。同时，台湾广运集团等企业代表实地考察了综保区基础设施，对跨境物流仓储项目表达了明确投资意向。 三、跨境电商分论坛成果显著 “商贸物流-跨境电商”专题活动中，长春兴隆综保区通过案例分享展现区域发展成效。与会专家指出，该区依托中欧班列枢纽优势，已构建起连接东北亚与欧洲的贸易通道。现场台商对保税加工、跨境零售等业务模式展开深入咨询，部分企业当即提出设立区域运营中心的计划。 四、长效机制巩固合作成果 为持续扩大招商成效，长春兴隆综保区已建立专项服务团队，针对台资企业需求提供定制化解决方案。目前正推动建立两岸企业常态化交流机制，计划定期举办产业对接活动。相关部门表示，将重点优化营商环境，在行政审批、人才引进等方面给予台企政策支持。 此次系列活动标志着长春兴隆综保区对台合作进入新阶段。通过整合区域资源与台企技术优势，双方将在跨境电商、智慧物流等领域形成更多合作范例，为东北老工业基地振兴提供开放型经济支撑。

  2025-08-07

• 白山硅藻土产业园领航绿色转型 重点项目集群崛起东北振兴新高地

  在长白山腹地，白山市以招商引资为引擎，推动总投资超百亿元的硅藻土全产业链示范园区等508个重点项目加速落地，形成产业升级、生态保护、民生改善协同推进的发展格局。 一、世界级硅藻土产业高地加速成型 中国建材集团投资50亿元启动的白山硅藻土资源整合项目，配套建设研究院与产业园区，采用国际领先技术打造从勘探到终端产品的全链条体系。该项目通过市场化运作已吸引7家上下游企业入驻，预计投产后年产值可达30亿元，推动白山成为全球硅藻土产业重要基地。 二、生态环保项目践行"两山"理念 与中国节能环保集团合作的"两山理论"试验区落地12个环境治理子项目，涵盖污水处理、固废处理、清洁能源开发等领域。其中投资8亿元的智慧环境大数据平台建成后，可实现全域生态环境指标动态监测，为东北地区生态产品价值转化提供示范样本。 三、农产品冷链体系重塑产业格局 东北首个冰温保鲜科技示范项目投入试运行，其国际专利的二氧化碳制冷技术使蓝莓、人参等特色农产品损耗率从25%降至8%。配套建设的溯源中心已接入3000亩种植基地，带动周边8个乡镇形成"种植-预冷-深加工"一体化产业链。 四、交通动脉打通发展瓶颈 国道丹阿公路冷沟子隧道贯通后，长白县至丹东车程缩短2小时，年货物吞吐量预计提升40%。同步推进的3条农村公路改造工程惠及46个行政村，直接服务2.1万山区群众出行与特产运输需求。 五、民生工程提升公共服务能级 靖宇县新建人民医院引进64排CT等先进设备，传染病区达到二级生物安全标准。全市49个民生项目包含15个老旧小区改造和9处饮水工程，累计改善5.8万户居民生活条件。 六、特色农业深加工释放振兴动能 江源区鲜食玉米项目通过"村企联建"模式建立8000亩标准化种植基地，开发12款即食产品。抚松县人参精深加工园区集聚6家企业，开发人参肽等高端产品，带动种植户年均增收1.2万元。 七、文旅融合激活生态资源 总投资67亿元的漫江生态旅游区完成森林温泉酒店主体建设，配套高铁新城项目建成后将形成"冰雪+康养"产业集群，预计年接待游客超200万人次。 在项目建设的热潮中，白山市建立"专班推进+并联审批"机制，创新"项目管家"服务模式，确保重点项目从签约到投产平均周期压缩至180天。这种全链条保障体系正推动资源型城市向绿色高质量发展加速转型。

  2025-08-07

• 【投资舒兰市】2014年舒兰市政府工作报告

  各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请审议。 2014年工作回顾 2014年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为主线，积极应对挑战，奋力攻坚克难，保持了经济社会稳中有进、稳中向好态势。全年预计实现地区生产总值219亿元，同比增长9.1%；全口径财政收入8.1亿元，地方级财政收入6.5亿元，按可比口径分别比上年增长3.8%和5.9%；固定资产投资163亿元，同比增长14.8%；社会消费品零售总额74.4亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19400元和11800元，同比增长10.2%和12.5%。 招商引资和项目建设成效明显。通过明确园区产业定位、组建产业招商组和强化调度督导等措施，“六个一批”工程扎实推进。江苏昆山意瑞纳米科技公司精密仪器设备生产、恒亚国际集团低密度脂蛋白胶体硒及三聚氰胺试纸生产、河南洛阳华达公司塑料管材和管件生产、浙江新昌恒丰胶囊公司医药物流等35个项目落地实施；瀚蜂公司蜂蜜保健品生产、圣基实业功能性植物油保健品生产、富通公司变压器配件及电控开关柜生产等23个项目建成投产；济邦药业异地扩产扩能、博明科技年产3000台（套）汽车座椅钢丝支架总成生产等16个项目达产达效；广源煤业等5户企业复工复产。 工业经济平稳增长。制定出台了《2014年促进全市工业经济平稳运行实施方案》、《舒兰市促进战略性新兴产业发展推进工作方案》等扶持工业经济发展政策文件；帮助企业解决发展难题46项，申报省和吉林市科技项目13项，联系产学研合作项目6项；帮助企业协调贷款5亿元，争取订单10亿元，为合成药业、济邦药业、圣基实业等35户企业争取省和吉林市专项扶持资金933万元。实施了亚泰水泥公司年产50万吨商砼搅拌站、起重机配件公司扩产扩能、迦盈木业公司5万套实木家俱生产等20个技改和新产品开发项目，棒槌 泉矿泉水公司异地扩产扩能、君吉碳化公司生物质颗粒规模化生产等15个技改项目竣工投产。培育企业自主知识产权品牌12个；完成“风诺”、“天德盛”中国驰名商标申报工作，“舒兰大米”、“舒药”、“翰绅”等3个品牌被认定为省级著名商标。全年新增规模工业企业15户；实现规模工业总产值173亿元，增加值52亿元，同比增长均达到5%，增速位居地区前列。 农村经济稳步发展。发放各类惠农资金5.3亿元；完成高标准基本农田整治5000公顷；粮食产量达到126万吨，被评为全国粮食生产先进县。成功举办舒兰大米北京推介会，舒兰大米进入国内中高端大米市场。新建牧业园区17个，生猪、黄牛、肉（蛋）鸡、白鹅饲养量分别同比增长4.3%、3.2%、6.1%、2.6%；免疫无疫区建设工作全面启动。新增农民专业合作社40个、家庭农场185家，流转土地2.2万公顷；新培育吉林市级以上龙头企业11户，光明米业、禾鑫米业等9户企业的15个产品通过国家安全优质农产品认证；基本完成开原镇大安村、新安乡联合村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。清理回收林地18万亩，造林16万亩，提前两年完成上级下达的目标任务，清收还林工作得到国家、省和吉林市充分肯定。全面开展农村环境卫生综合整治，完成9个省级新农村重点村道路、广场等基础设施建设，购置垃圾清运设备14台（套）；绿化美化村屯35个，农村人居环境进一步改善。完成14座小 （二）型水库除险加固，新建农村安全饮水工程40处，推广科学储粮仓4200套。 服务业提档升级步伐加快。恒亚国际一期投入运营，二期开工建设；金亿农贸城、金亿商都交付使用，北京佳乐加购物中心落户舒兰，商圈功能日渐完善。舒兰农商行和吉银村镇银行金融服务中心正式启用，禾金、壹兴源等2户小额贷款公司挂牌运营；市再就业信用担保公司被评为全国优秀信用担保机构，获2014年度中国银行协会微型创业奖提名。山水泉度假村被评为国家休闲旅游四星级示范单位，以漂流、红叶为代表的休闲旅游进一步发展。全市新增限上企业14户，累计达到152户，新增企业150户、个体工商户1620户。民营经济主营业务收入预计实现310亿元，同比增长12.7%。 城市建设有序推进。启动了《城区控制性详细规划》、《城区绿化总体规划》和《城市管网综合规划》的编制工作。铁西街竣工通车，细鳞河亲水平台二期工程交付使用，民西街、舒北一路及公铁立交桥、正义干渠桥、黄泥河桥完成了设计、可研等前期工作；新建城市供水管线1.2万延长米，铺设改造污水管线570延长米，市垃圾处理场被评为国家Ⅰ级生活垃圾无害化处理场，城市功能不断完善。房地产开工56.8万平方米，竣工52.2万平方米，金亿财富广场、中央公馆二期、圣基华府、金榜世家等一批高标准小区交付使用；完成了鹿场路、民西街北段等6条街路和黄泥河中段绿化；开展了环境卫生综合整治和市容市貌专项整治，城市形象进一步提升。平安镇被确定为全国首批重点镇，在政策、资金方面将得到国家和省重点扶持。 民生事项得到落实。办学条件持续改善。新建天德、溪河、新安等3所中心校教学楼，中心校级以上学校全部实现楼房化；招聘教师146名；更换农村中小学校标准化课桌椅3万套；初中理化生实验室和小学科学室实现全覆盖；考入清华、北大6人，重点率、本科率、三本率均居五县市前列。医疗服务能力不断提高。招聘医护专业人才44人；实施了天德、小城等3家乡镇卫生院改扩建，完成平安镇卫生院二级乙等医院申报工作；新建标准化门诊13个、标准化村卫生室64所；免费孕前优生健康检查实现全覆盖;残疾人康复服务中心具备使用条件。群众出行条件进一步改善。珲乌高速公路吉林至黑河联络线舒兰段正在开展征地拆迁前期准备工作；完成了水曲柳岗街大桥、开原大安桥等21座危桥重建，新建、维修农村公路165公里。“菜篮子”保障能力不断增强。新增棚膜蔬菜面积135亩、棚室306栋；建立无公害畜产品基地12个。养老服务体系不断完善。新建农村居家养老服务大院10个、城市社区居家养老服务中心10个；统一了城居保、新农保政策，城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上。就业渠道不断拓宽。城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3.1%以下，“零就业”家庭保持动态为零。社会保障能力稳步提高。城乡医疗、工伤、生育等保险参保覆盖面不断扩大，城镇职工医保最高支付限额进一步提高；大病保险统筹层次、保障水平不断提高；城乡低保标准分别提高了33元和420元。居住条件有效改善。启动了铁西棚户区D区、铁东棚户区D区和吉昌园三期等3个区域回迁楼建设；改造城市D级危房2.7万平方米、农村危房387户。“暖房子”工程进展顺利。完成“暖房子”改造20万平方米；改造城区供热老旧管网15公里，新增集中供热面积77万平方米；撤并分散小锅炉房9座。城乡文体设施日益完善。新建农村文化广场12个、社区文化活动中心7个，新增全民健身服务站点180个。社会保持和谐稳定。建立了“四化融合、三位一体”的安全生产网格化监管体系，成为全省样板；安全生产形势持续稳定，生产安全领域实现了零事故、零死亡，创造了历史最好水平；深入推进“平安舒兰”创建活动，刑事案件发案率同比下降25.8%；通过规范信访程序、依法打处信访违法行为、加大信访积案化解力度等措施，越级访总量持续下降。此外，广播电视、民族宗教、外事侨务、档案、老龄、残疾人等工作不断发展。

  2025-08-06

• 【白城招商引资】2014年白城市政府工作报告

  2013年12月25日在白城市第五届人民代表大会第二次会议上市长安桂武各位代表：现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和与会同志提出意见。一、2013年工作回顾一年来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠广大人民群众，齐心协力，扎实奋进，较好地完成了市五届人大一次会议审议确定的各项任务，全市经济社会发展迈出坚实步伐。预计2013年，地区生产总值完成700亿元，增长13%。固定资产投资完成565亿元，增长21%。规模以上工业增加值完成180亿元，增长14.5%。全口径财政收入完成55亿元，增长13.2%；地方级财政收入完成36亿元，增长16.1%。社会消费品零售总额完成250.8亿元，增长13.3%。城镇居民人均可支配收入22500元，农民人均纯收入7000元，分别增长11.6%和13%。主要经济指标增速均高于全省平均水平，地区生产总值、规模以上工业增加值、全口径财政收入、固定资产投资4项指标增速位居全省前列。经济发展取得新成效。全市新开工3000万元以上项目308个，增长26.2%，其中亿元以上项目130个，10亿元以上项目12个。新增规模以上工业企业20户，新增产值超亿元工业企业9户，规模以上工业总产值完成560亿元，增长20.5%。粮食播种面积1207万亩，实施高光效技术示范面积31.2万亩、膜下滴灌面积80万亩，粮食生产喜获大丰收。畜禽饲养量达到4482万头(只)，产值实现112.1亿元，增长16.6%。服务业增加值完成245亿元，增长13%。旅游收入完成30.6亿元，增长25%。基础建设实现新突破。白城机场项目可研得到批复，配套工程启动并部分竣工。长白铁路、白阿铁路和平齐线电气化改造项目完成前期工作。嫩丹高速镇赉至白城段全面开工。完成国道15.1公里和省道28.4公里干线维修、农村公路394.1公里建设任务。镇赉、通榆2座公铁立交桥完成主体工程。通榆至梨树500千伏输电线路开工建设。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治94.2公里。加快市区、县城开发改造。“富民强村固基”工程示范村建设启动项目1066个。生态环境得到新改善。在全省率先实施河湖连通工程，连通水库泡塘32个，增加蓄水量5.6亿立方米，恢复湿地60万亩。启动“三年再造百万林、建设西部大屏障”活动，造林41万亩。新增草原工程围栏10万亩，人工种草、草场改良30万亩。实施土地整理复垦工程，新增耕地38万亩，复垦面积2138亩。推进“清水工程”、“蓝天工程”和“环保专项行动”，城市污水收集率、处理率分别达到67%和62%，空气质量优良天数占94.3%，达到国家二级标准要求。通榆向海被评为全国20个魅力湿地之一。大安嫩江湾被授予“国家湿地公园”称号。改革开放迈出新步伐。推进市县卫生局与计生委机构合并。洮北联社改制组建农村商业银行。开展“营改增”、土地收益保证贷款、农村土地承包经营权确权登记等试点。开发区对外开放、加快发展成效明显，白城工业园区被评为国家农业产业化示范基地，白城经济开发区跻身全省开发区十强。市领导驻点招商、“走出去”主题招商、利用“东博会”会展招商取得良好效果，与112家域外商会建立友好合作关系，同20多个国家和地区开展经贸交流。全市招商引资到位资金680亿元，增长26%。民生保障有了新提升。全市十个方面民生实事基本完成。城镇新增就业4.76万人，就业困难人员再就业4800人，城镇登记失业率3.74%。农村劳动力转移就业38.5万人(次)。城乡低保保障标准分别提高到每月336元、每年1800元。新农保、城居保共参保41.2万人。城镇职工和居民基本医疗保险、新农合实现全覆盖。改造棚户区234.2万平方米，建设廉租房27.3万平方米。拆除城市危房8433户。改造农村危房32468户。“暖房子”工程既有建筑节能改造197万平方米。维修改造校舍16.9万平方米，新建改建公办幼儿园6所，建设农村标准化学校6所。建设农村社区服务中心92个。新建的白城中心医院投入使用。城市医疗垃圾实现无害化处理。全民健身中心基本竣工。城乡文化基础设施建设实现“六个全覆盖”。解决6万农村人口饮水安全问题。8.5万农村贫困人口实现脱贫。社会事业得到新发展。全市组织申报省级以上科技计划项目88项。完成实用技术项目对接36项。县(市、区)全部通过国家科技进步考核。推广通榆义务教育均衡发展经验。全市7030名进城务工人员子女、2435名留守儿童平等接受义务教育。“歌舞鹤乡•放飞梦想”群众文化活动被列入国家公共文化服务体系示范项目。镇赉公立医院改革试点取得阶段性成果。“平安医院”创建活动深入开展，标准化村卫生室建设加快推进，重点传染病得到有效防控。计划生育优生“两免”项目全面实现。白城市居家养老示范中心项目开工建设。“军地对接、军民互助”活动成效显著。村委会第九次换届圆满完成。少数民族“百村万户”致富工程全面启动。外事侨务、广播电视、妇女儿童、残疾人、老龄、气象、人防、档案、地方志和红十字会等事业取得新进步。和谐稳定呈现新局面。“六五”普法扎实推进，法律服务“十百千”活动有效开展，纠纷调解成功率达到98%以上。积极探索网上信访有效途径，领导干部接访下访活动深入开展，信访积案化解率达到93%。行政复议工作进一步加强。城市报警监控系统不断完善，城乡治安防控网络建设强力推进，治安案件发案起数下降11.5%。保持无重大餐饮食品安全事故、无重大药品安全事件“双无”目标。完善地震预防体系，有效应对松原地震。公共突发事件得到及时有效处置。工矿商贸、道路交通和火灾“三类事故”发生起数下降29.7%，死亡人数下降20%。政府效能实现新提高。实行经济发展、城市建设、社会管理3个联席会议制度，加强会商研究和综合施策，推进了工作落实。创办科学行政讲堂，学习法规、研究政策、交流经验，提高了工作能力。首次对县(市、区)、开发区和市直部门实行分类绩效考核。认真办理人大代表建议38件、政协委员提案101件，办复率和满意率均达到100%。全面落实市人大、市政协视察调研提出的意见和建议。减少行政审批项目101项，压缩32%。机构编制总量实现“零增长”。阳光政务“六项制度”进一步完善。开展“三公”经费公开试点。坚决整治“四风一顽症”，机关作风建设年活动取得较好成效。全面落实“一岗双责”，廉政建设进一步加强。一年来，我们围绕全局抓统筹，立足重点求突破，下大力气抓了以下七项工作：(一)突出发展民营经济。研究制定了《加快民营经济发展的实施意见》，出台50条政策措施。建设中小企业创业孵化基地，组建中小企业服务中心，成立民营企业家协会。组织民营企业家赴浙江绍兴、山东潍坊等地学习考察。举办“名人讲坛”。开展民营经济“走进院校、走进社区、走进乡镇”活动。全市民营经济实现主营业务收入992亿元，增长21.3%；从业人员27万人，增长11.6%；上缴税金28亿元，增长11.6%。(二)大力推进农业产业化。坚持“高起点、大集团、全链条”，引进新建通榆咱家集团5000万只肉鸡、镇赉维尔鸭业5000万只肉鸭、洮南雏鹰集团400万头生猪、大安龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只肉羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批产业化项目。扶持壮大白城经济开发区绿稼源等25户龙头企业，农产品加工业销售收入突破250亿元。新增农业合作社1588个、家庭农场248个。创建地方特色品牌，新增中国驰名商标1个、地理标志证明商标2个、吉林省著名商标18个、省级以上名牌产品9个。通榆“三千禾”品牌实现原产地网络直销。(三)着力发展高载能产业。编制了《白城市风电本地消纳综合示范区实施方案》。搭建风电、火电、用电企业联动平台，探索建立“财政补贴+关联企业让利”运作模式，在白城金升镍业公司进行试点。引进洽谈富达棒材等高载能项目15个。白城云基地计算中心建成运营。启动建设大安两家子、白城工业园区高载能产业园。开展中丹可再生能源利用技术交流合作，探索清洁能源开发管理新模式。协调对接五大电力央企，实施清洁供暖试点。大安开发风电30万千瓦。洮南全晟50兆瓦太阳能项目实现并网发电。(四)加快城市开发改造。生态新区新建续建道路10条，铺设管网58.8公里，鹤鸣湖工程完成土方85万立方米，棚户区改造回迁区开工面积20万平方米。老城区打造长庆街、丽江路2条标准化街路，新建、改造道路17条，改造东风道口、白城至侯家公路出口道路12.6公里。铺装人行步道和居民小区83万平方米。改造排水管网34公里、给水管网21公里，铺设燃气主干管网28.2公里。拆除市区违章建筑1020户、10万平方米。美化旧楼房103栋。规范广告牌匾3000多处。各县(市)加强了县城建设，打造了兴隆山、福顺、坦途、安广等一批特色小城镇。林海镇•生态新区被列入全省22个示范城镇。(五)狠抓安全生产。按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市开展了安全生产隐患大排查大整改活动，共成立47个督查组、1441个检查组，实行抓块全覆盖、抓条保重点、抓点盯关键，突出14个重点行业领域和42个重大隐患点，采取“六查、十检、四改”和“建档”有力措施，全市发现隐患16656处，整改16280处，停产整顿企业289户，关闭取缔企业87户。完成了煤矿企业停产整顿、危险化学品企业条件整顿、涉氨企业专项治理等重点任务。建立健全了以“网格化”为重点、以“标准化”为核心、以“信息化”为手段、以“常态化”为保障的安全生产长效监管机制。(六)全力抗洪救灾。今年，我市遭遇了1998年以来最大洪水。嫩江、洮儿河300多公里堤防告急，水位超汛限运行长达91天。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，实行市、县、乡、村四级联动，组织11.6万干部群众和部队官兵，开展了“防”、“抢”、“转”攻坚战，累计动用土石方190万立方米、投入机械设备1.28万台次，抢修堤防200多公里、抢护险工险段50多处，确保了月亮泡6号坝、嫩江回水堤、新荒泡4号坝、哈尔淖渔场、长山岱等重点险工险段安全，成功转移安置群众3195人。通过全市上下艰苦奋战，取得了人员无一伤亡、国堤无一决口、水库无一垮坝、群众财产损失降到最低的全面胜利。适时开展了抗灾保粮和灾后重建，新建住房480户、维修住房2248户，受灾群众生产生活得到妥善安置。(七)实施十百工程。围绕市委的战略部署，注重抓载体、促落实。坚持工程化思维，谋划实施了百个扶贫项目攻坚、百个重大项目招商、百户重点企业培育、百项城市基础设施建设、百个收入增长点培育、百湖连通、百项实用技术对接、百个品牌推广、百名企业经营管理者培养、百名农村致富能人培养十百工程。坚持项目化分解，每项工程由百个项目(单元)作支撑，每个项目做到纵向到底、横向到边，滚动实施。坚持责任化落实，成立了工程领导小组，明确部门责任主体，任务到点、责任到人。坚持时序化推进，每个工程明确阶段性任务，实行年度考核。各位代表!这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市各族人民戮力同心、奋勇拼搏的结果。在这里，我代表白城市人民政府，向全市各族人民，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白的中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向关心和支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中还存在许多问题和不足。主要是：经济发展具有拉动作用的大项目少，产业链条短、品牌附加值低；城市基础设施建设不完善，投融资渠道窄，市区管理体制不顺；信访维稳机制还不够健全，化解问题力度还不够大，长期积累的矛盾还没有从根本上得到解决；民生事业发展投入不足，公共服务设施薄弱，解决渠道单一。政府自身建设有待加强，少数部门和干部创新意识不强、作风不实、办事效率不高的现象还存在。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。二、2014年工作安排党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，掀开了中国改革开放的新篇章，对全面建成小康社会将产生重大而深远的影响。围绕吉林全面深化改革，省委十届三次全会提出了16个方面改革意见和12个方面改革试点。市委五届七次全会立足白城实际，提出了研究谋划好改革、跟进落实好改革、创新实践好改革的新要求，为全面深化改革明确了主攻方向。我们要抓住改革机遇，推动转型发展。利用国家实行生态建设最优惠的补偿政策和最严格的约束制度，充分挖掘我市独特生态资源优势，打好生态经济牌。一是推进治沙治碱、湿地草原修复和河湖连通等工程，加强生态保护；二是围绕绿色农业、清洁能源和生态旅游，大力开发生态产业；三是探索集约、绿色、低碳城市建设模式，倡导生态理念。以生态立概念、打品牌、塑形象，向生态要品质、要效益、要幸福。我们要落实改革举措，释放市场活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用，开展资源评估与规划，并注重与市场对接，实现资源价值最大化；放宽基础设施建设、公共服务等领域市场准入条件，引进社会资本，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化；落实改革措施，激活土地、金融、技术、人才等生产要素，并借助市场机制促进流动，实现要素配置最优化。我们要把握改革趋势，转变政府职能。明确政府与市场的边界，把握简政放权趋势，把下放给地方的职能“接得好”，把放给市场和社会的权力“放到位”，把政府该管的事情“管得住”，严格行政审批管理，下移监管重心，创新治理方式，实现由全能政府向有限政府转变，加快建设法治政府和服务型政府。我们要增强改革动力，激发奋进状态。破除落后保守思维，改变传统方式方法，强化自我革新、自我创新的思想观念，增强只争朝夕、时不我待的机遇意识，保持勇挑重担、坚韧不拔的工作干劲，凝聚群策群力、攻坚克难的智慧力量，营造昂扬向上、奋发有为的浓厚氛围，最大限度聚集改革正能量，打响全面深化改革攻坚战。2014年是落实改革、创新发展的关键之年，政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神，落实省委十届三次全会和市委五届七次全会的部署，围绕推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展和建设活力、富裕、和谐、平安白城的要求，坚持以推进改革创新为统揽，以提升发展质量和民生福祉为目标，以转变政府职能和工作作风为保障，继续大力实施“三大战略”，全力打造“六大功能区”，努力开创白城改革发展的新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成790亿元，增长10.6%。全口径财政收入完成62亿元，增长12.7%；地方级财政收入完成41亿元，增长13.9%。规模以上工业增加值完成207亿元，增长12%。固定资产投资完成678亿元，增长20%。社会消费品零售总额完成278亿元，增长10.8%。城镇居民人均可支配收入实现24900元、农民人均纯收入实现7750元，增长10.6%以上，与经济增长同步。城镇新增就业人数4.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降完成省定指标。(一)千方百计加大投资。突出抓大项目。围绕“五业振兴”谋划大项目，利用富裕电力消纳政策引进大项目，依托开发区集聚大项目。全年组织建设超亿元项目200个以上，投资规模达到500亿元以上。抓好白城机场主体工程建设，争取嫩丹高速白城段全线、白阿铁路白城至镇西段、嫩江公路大桥开工。加强项目管理。围绕项目招得实、批得快、建得好，制定项目谋划、引进、审批、建设、管理办法，强化责任包保、跟踪服务、定期调度，促进项目早建设、早投产。创新招商策略。抢抓国家实施新一轮扩大开放契机，加强与发达地区、外埠开发区和商会的战略合作；推动我市企业与域外有资本、有技术、有品牌的优势企业嫁接合作；帮助企业分支机构争取总部在资金、市场、技术等方面给予更多倾斜。全年招商引资到位资金达到810亿元，增长20%。(二)强力推进工业增长。鼓励多生成。探索民营经济在市场准入、市场监管、市场公平竞争、金融创新等方面的配套改革，发挥民营企业公共服务平台作用，加快6个中小企业创业孵化基地建设，培训创业者6000人(次)，新增小微企业300户以上。扶持快成长。开展企业一对一帮扶行动，着力解决企业融资、用工、市场开拓等问题。实施百个技改项目，扶持30户企业进入规模以上行列。全年新增产值超亿元企业10户。推动早做强。通过嫁接重组、上市扩股、品牌培育、人才引进等措施，提高企业整体实力。培育产值超5亿元企业10户、超10亿元企业5户。加强增长管理。强化工业运行的监测调度，协调企业提高本地产品配套率，研究制定激励措施，推动企业增产增效。(三)大力促进农业增效。推进规模化生产。制定土地适度规模经营的意见，土地流转力争突破100万亩，规模化生产面积达到190万亩。加快全程农机化进程。鼓励多元化经营。实施农民收入倍增计划，引导“一业为主、多种经营”，鼓励从事养殖、加工、商贸、流通、旅游等行业，多渠道增加农民财产性收入。突出精致化发展。发展节水农业、循环农业。围绕“六畜兴旺”、10个特色产业发展，建设20个农业示范园区，新改扩建200个标准化养殖场(小区)。发展棚膜经济，推动品种改良和反季生产。加强效益化管理。选育新品种，推广新技术，实施保护性耕作面积达到135万亩。加强田间管理，促进作物早熟。加强庭院管理，新增农户科学储粮仓1.15万套。抓好品牌化提升。实施“健康米、放心肉”工程，创建全国食源性食品安全生产基地。整合农畜产品特色品牌，利用各种平台，加大宣传营销力度。加强组织化建设。组织发展家庭农场、专业大户、农业合作社等新型农业经营主体，培育100个示范性农业合作社。(四)积极推动服务业发展。做大商贸物流。加快编制商业网点布局、物流发展和电子商务规划。完善白城内陆港功能，开工建设建材家居物流产业园。新建改建农贸市场9个。创建国家级杂豆(绿豆)外贸出口示范基地。培育特色旅游。编制乡村旅游规划，打造“一线八点”精品旅游线路。加快向海、莫莫格湿地旅游开发，推进军事文化园开工、辽金文化城立项、城四家子城址考古和查干浩特旅游目的地建设。强化金融服务。启动“新三板”筹发工作。深入推进信用联社改制。发展村镇银行，组建农业专业担保公司，新增小额贷款公司10家。做大做实中兴公司、新开集团融资平台。积极探索林地、草场、水面等领域物权融资。研究开展粮食收储托管融资服务。加强信用体系建设。发展房地产业。加快解决历史遗留无籍房登记问题，规范房地产购销行为和房产中介服务，活跃二手房市场。(五)加快推进城镇化。突出科学规划。编制白城特色城镇化总体规划，以法定形式进行刚性管理。注重提升质量。继续实施老城区改造，铺设地下管网103公里，实现2万燃气用户安全用气。新建垃圾中转站5座和垃圾发电项目。加快生态新区14条道路、2座立交桥、鹤鸣湖、条带水系等基础设施建设。推进碧桂园城市综合开发等产业项目。坚持示范引领。加快镇赉南湖新城、大安滨江新区、洮南北部新城和白城经济开发区二龙村新型社区建设，推进通榆铁西区、洮北铁东区改造。建设大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城镇。深入推进“富民强村固基”工程示范村建设。加强制度建设。深化户籍改革，推进农业转移人口市民化。探索建立被征地农民社会保障、进城落户农民养老保险和农村宅基地制度。加强进城农民职业培训，保障随迁子女义务教育。强化城市管理。坚持规划上移、管理下移的原则，理顺市区城市管理体制。开展卫生、秩序、违建整治行动。加强物业管理。(六)突出加强生态修复。推进河湖连通。开挖维修渠道80公里，新连通水库泡塘29个。搞好分洪入向、大安灌区配套、引嫩入白供水延伸、洮儿河治理和灌区建设等工程，完成月亮泡蓄滞洪区前期工作。加快荒漠化治理。编制白城荒漠化治理规划。加大林地清收力度。深入开展“三年再造百万林、建设西部大屏障”活动，实施“三北”五期工程，完成造林35万亩。实施草原综合治理30万亩。抓好百万亩芦苇湿地工程建设。推进向海生态移民。实施吉林西部土地整理二期工程。强化环境保护。启动实施大气污染防治行动计划，推进重点流域水污染防治项目建设，完成主要污染物总量减排任务。落实最严格的水资源管理制度。(七)全力实施扶贫攻坚。抓致富项目。坚持精准、有效扶贫，编制产业扶贫规划。推进百个扶贫项目建设。全年完成8万贫困人口脱贫。抓政策扶持。抢抓国家在东北和蒙东地区打造新的增长带契机，加大向上争取力度，整合国家和全省有关方面政策、项目、资金资源。抓设施建设。围绕“保基本”，推进水、电、路、房等基础设施建设，完成44个重点村整村推进任务。抓合力攻坚。实行省负总责、市级推进、县抓落实的工作机制。坚持政府扶持、社会帮扶与自力更生有效结合的工作原则。把提高扶贫对象生活水平作为主要考核指标。(八)努力抓好民生改善。重点办好十个方面民生实事。一是扶持就业创业。培育打造创业促就业基地20个，城镇新增就业4.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，就业困难人员再就业4000人。二是抓好社会保险扩面。推进养老保险制度全覆盖，稳妥解决国企改制并轨人员失业保险问题，城镇居民基本医疗保险续保率达到100%。三是强化住房保障。改造棚户区254万平方米，建设廉租住房9万平方米，城市危房改造回迁安置房全部建成使用，改造农村危房3万户，“暖房子”既有建筑节能改造150万平方米。四是保障城乡饮水安全。改造扩建二水厂，关闭市区生活类自备水源井。新建农村水源工程23处，解决2万人口饮水安全问题。五是实施公交便民工程。新增、更新城市公共交通车辆70辆以上，新建候车亭30个。落实市区70周岁以上老年人免费乘坐公交车政策。六是推进居家养老服务。建成居家式养老服务中心示范小区300户。七是实施城乡教育普惠工程。新建改建公办幼儿园5所，建设农村标准化学校5所，维修改造校舍1.8万平方米。八是加强特困群体救助。建立部门联动覆盖城乡的社会救助体系。提高城乡居民最低生活保障标准和补助标准。为残疾人提供各类康复服务2万人(次)。完成农村妇女“两癌”筛查。九是完善城乡文体设施。建设社区文化活动室35个、农村健身路径70个。十是改善农村人居环境。实施以生活垃圾治理、饮用水源地保护、畜禽粪便处理为主要内容的农村环境综合整治工程。(九)统筹发展社会事业。建立产学研协调机制。完成30项实用技术需求对接，抓好35个特色农产品品质鉴定和产业分析。推进义务教育均衡发展，整合职业教育资源，鼓励社会力量办学。加强民族教育。抓好十项文化惠民工程提升，推进省级文化产业试验园区、吉剧创作演出基地建设，打造“歌舞鹤乡•放飞梦想”白城群众文体活动品牌。深化基层医疗卫生机构综合改革。开展创建“三好一满意”医院活动。启动建设白城中医院、急救中心、儿童专科医院、结核病防治研究所、残疾人康复中心项目。探索政府向社会力量购买服务的方式方法。进一步落实计划生育家庭奖励扶助政策。搞好第三次全国经济普查。推动军民融合发展，深化国防教育改革，加强国防动员和后备力量建设，抓好双拥共建。开展精神文明创建活动。关爱空巢老人、特困残疾人和农村留守儿童。切实保护妇女和未成年人合法权益。(十)切实维护社会稳定。强化安全监管防控体系建设，大力实施专项整治，坚决遏制重特大事故发生。完善信访工作制度，加大矛盾纠纷化解力度。创新行政复议方法。深入开展“法律六进”活动。推进“平安白城”建设，依法防范和惩治违法犯罪活动。推广社区网格化管理模式，加快社区公共事务服务中心建设。开展食品药品安全专项整治行动，加强食品药品检验检测能力建设。完善突发公共事件预警信息发布系统。健全防灾减灾救灾机制，加强救灾物资储备库建设。加大依法管理网络力度，提高舆论引导和应对能力。(十一)加强政府自身建设。开展好党的群众路线教育实践活动，切实解决好“四风一顽症”问题。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案。深入实施十百工程，切实把发展、建设、民生任务落到实处。继续推行“三会一堂”制度，提高科学行政能力。加强政府性债务和优惠政策管理。强化审计监督。做好行政审批改革“接、放、管”工作。深化政务信息公开，拓展群众监督和舆论监督方式。全面履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设新要求。强化行政执法、效能监督，切实加强政行风和软环境建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章制度。从严控制机构编制和行政公用经费。各位代表!改革催人奋进，发展任重道远。我们坚信：有省委、省政府和市委的正确领导，有市人大、市政协的大力支持，有全市上下的同心协力，一定能攻坚克难、乘势而上，圆满完成2014年的各项任务，继续朝着加快白城富民强市、全面建成小康社会的目标迈进!

  2025-08-06

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