舒兰市招商引资

各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请审议。
2014年工作回顾
2014年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为主线，积极应对挑战，奋力攻坚克难，保持了经济社会稳中有进、稳中向好态势。全年预计实现地区生产总值219亿元，同比增长9.1%；全口径财政收入8.1亿元，地方级财政收入6.5亿元，按可比口径分别比上年增长3.8%和5.9%；固定资产投资163亿元，同比增长14.8%；社会消费品零售总额74.4亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19400元和11800元，同比增长10.2%和12.5%。
招商引资和项目建设成效明显。通过明确园区产业定位、组建产业招商组和强化调度督导等措施，“六个一批”工程扎实推进。江苏昆山意瑞纳米科技公司精密仪器设备生产、恒亚国际集团低密度脂蛋白胶体硒及三聚氰胺试纸生产、河南洛阳华达公司塑料管材和管件生产、浙江新昌恒丰胶囊公司医药物流等35个项目落地实施；瀚蜂公司蜂蜜保健品生产、圣基实业功能性植物油保健品生产、富通公司变压器配件及电控开关柜生产等23个项目建成投产；济邦药业异地扩产扩能、博明科技年产3000台（套）汽车座椅钢丝支架总成生产等16个项目达产达效；广源煤业等5户企业复工复产。
工业经济平稳增长。制定出台了《2014年促进全市工业经济平稳运行实施方案》、《舒兰市促进战略性新兴产业发展推进工作方案》等扶持工业经济发展政策文件；帮助企业解决发展难题46项，申报省和吉林市科技项目13项，联系产学研合作项目6项；帮助企业协调贷款5亿元，争取订单10亿元，为合成药业、济邦药业、圣基实业等35户企业争取省和吉林市专项扶持资金933万元。实施了亚泰水泥公司年产50万吨商砼搅拌站、起重机配件公司扩产扩能、迦盈木业公司5万套实木家俱生产等20个技改和新产品开发项目，棒槌
泉矿泉水公司异地扩产扩能、君吉碳化公司生物质颗粒规模化生产等15个技改项目竣工投产。培育企业自主知识产权品牌12个；完成“风诺”、“天德盛”中国驰名商标申报工作，“舒兰大米”、“舒药”、“翰绅”等3个品牌被认定为省级著名商标。全年新增规模工业企业15户；实现规模工业总产值173亿元，增加值52亿元，同比增长均达到5%，增速位居地区前列。
农村经济稳步发展。发放各类惠农资金5.3亿元；完成高标准基本农田整治5000公顷；粮食产量达到126万吨，被评为全国粮食生产先进县。成功举办舒兰大米北京推介会，舒兰大米进入国内中高端大米市场。新建牧业园区17个，生猪、黄牛、肉（蛋）鸡、白鹅饲养量分别同比增长4.3%、3.2%、6.1%、2.6%；免疫无疫区建设工作全面启动。新增农民专业合作社40个、家庭农场185家，流转土地2.2万公顷；新培育吉林市级以上龙头企业11户，光明米业、禾鑫米业等9户企业的15个产品通过国家安全优质农产品认证；基本完成开原镇大安村、新安乡联合村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。清理回收林地18万亩，造林16万亩，提前两年完成上级下达的目标任务，清收还林工作得到国家、省和吉林市充分肯定。全面开展农村环境卫生综合整治，完成9个省级新农村重点村道路、广场等基础设施建设，购置垃圾清运设备14台（套）；绿化美化村屯35个，农村人居环境进一步改善。完成14座小
（二）型水库除险加固，新建农村安全饮水工程40处，推广科学储粮仓4200套。
服务业提档升级步伐加快。恒亚国际一期投入运营，二期开工建设；金亿农贸城、金亿商都交付使用，北京佳乐加购物中心落户舒兰，商圈功能日渐完善。舒兰农商行和吉银村镇银行金融服务中心正式启用，禾金、壹兴源等2户小额贷款公司挂牌运营；市再就业信用担保公司被评为全国优秀信用担保机构，获2014年度中国银行协会微型创业奖提名。山水泉度假村被评为国家休闲旅游四星级示范单位，以漂流、红叶为代表的休闲旅游进一步发展。全市新增限上企业14户，累计达到152户，新增企业150户、个体工商户1620户。民营经济主营业务收入预计实现310亿元，同比增长12.7%。
城市建设有序推进。启动了《城区控制性详细规划》、《城区绿化总体规划》和《城市管网综合规划》的编制工作。铁西街竣工通车，细鳞河亲水平台二期工程交付使用，民西街、舒北一路及公铁立交桥、正义干渠桥、黄泥河桥完成了设计、可研等前期工作；新建城市供水管线1.2万延长米，铺设改造污水管线570延长米，市垃圾处理场被评为国家Ⅰ级生活垃圾无害化处理场，城市功能不断完善。房地产开工56.8万平方米，竣工52.2万平方米，金亿财富广场、中央公馆二期、圣基华府、金榜世家等一批高标准小区交付使用；完成了鹿场路、民西街北段等6条街路和黄泥河中段绿化；开展了环境卫生综合整治和市容市貌专项整治，城市形象进一步提升。平安镇被确定为全国首批重点镇，在政策、资金方面将得到国家和省重点扶持。
民生事项得到落实。办学条件持续改善。新建天德、溪河、新安等3所中心校教学楼，中心校级以上学校全部实现楼房化；招聘教师146名；更换农村中小学校标准化课桌椅3万套；初中理化生实验室和小学科学室实现全覆盖；考入清华、北大6人，重点率、本科率、三本率均居五县市前列。医疗服务能力不断提高。招聘医护专业人才44人；实施了天德、小城等3家乡镇卫生院改扩建，完成平安镇卫生院二级乙等医院申报工作；新建标准化门诊13个、标准化村卫生室64所；免费孕前优生健康检查实现全覆盖;残疾人康复服务中心具备使用条件。群众出行条件进一步改善。珲乌高速公路吉林至黑河联络线舒兰段正在开展征地拆迁前期准备工作；完成了水曲柳岗街大桥、开原大安桥等21座危桥重建，新建、维修农村公路165公里。“菜篮子”保障能力不断增强。新增棚膜蔬菜面积135亩、棚室306栋；建立无公害畜产品基地12个。养老服务体系不断完善。新建农村居家养老服务大院10个、城市社区居家养老服务中心10个；统一了城居保、新农保政策，城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上。就业渠道不断拓宽。城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3.1%以下，“零就业”家庭保持动态为零。社会保障能力稳步提高。城乡医疗、工伤、生育等保险参保覆盖面不断扩大，城镇职工医保最高支付限额进一步提高；大病保险统筹层次、保障水平不断提高；城乡低保标准分别提高了33元和420元。居住条件有效改善。启动了铁西棚户区D区、铁东棚户区D区和吉昌园三期等3个区域回迁楼建设；改造城市D级危房2.7万平方米、农村危房387户。“暖房子”工程进展顺利。完成“暖房子”改造20万平方米；改造城区供热老旧管网15公里，新增集中供热面积77万平方米；撤并分散小锅炉房9座。城乡文体设施日益完善。新建农村文化广场12个、社区文化活动中心7个，新增全民健身服务站点180个。社会保持和谐稳定。建立了“四化融合、三位一体”的安全生产网格化监管体系，成为全省样板；安全生产形势持续稳定，生产安全领域实现了零事故、零死亡，创造了历史最好水平；深入推进“平安舒兰”创建活动，刑事案件发案率同比下降25.8%；通过规范信访程序、依法打处信访违法行为、加大信访积案化解力度等措施，越级访总量持续下降。此外，广播电视、民族宗教、外事侨务、档案、老龄、残疾人等工作不断发展。