四平招商引资（新兴乡）

• 【四平招商】攻坚重点任务四平奋进高质量发展新局面

  在2020年，四平市经济工作会议确定目标，通过集中攻坚重点任务奋力开创高质量发展崭新局面，招商引资作为关键驱动力量，推动全市经济稳定增长，确保全面建成小康社会目标圆满收官。会议强调，这一战略需全市同心协力，聚焦创新驱动与产业升级，夯实民生基础，带动可持续发展。 一、四平市深入贯彻中央精神和省委部署，强调2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划关键期。会议分析经济形势，指出外部挑战与内在机遇并存，强调以新发展理念引领全局工作，推动实体经济与产业链优化整合，夯实高质量发展根基。 二、会议明确总体要求，坚持以稳中求进为基调，兜住民生底线，统筹打好“四场战役”和“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作。四平市突出招商引资引才聚智，优化营商环境，吸引外部投资与企业落地，促进区域协调发展，增强经济活力。 三、集中攻坚重点任务中，四平市聚焦产业转型、创新驱动和城乡融合。举措包括强化科技创新平台建设，支持骨干企业扩大规模，深化供给侧结构性改革；同时推进农业现代化和乡村振兴，提升公共服务业水平，带动城乡收入同步增长。 四、四平市加强组织保障，建立政策协同机制，优化财政资源配置，确保任务落地。通过完善督查考评体系，落实风险防控，防范化解重大挑战，实现经济在合理区间运行。最终目标引导全市坚定信心，展现担当作为，为长远发展奠定基础。

  2025-07-24

• 【四平招商】中国安全应急产业规模突破万亿 成转型升级新引擎

  我国安全应急产业年经济规模已突破万亿元，成为各地产业结构调整、工业转型升级的重要方向，招商引资吸引力持续增强。在太原举办的中国国际应急救灾装备技术展览会上，工业和信息化部相关负责人指出，该产业整合安全与应急领域资源，为各类突发事件提供全链条保障，展会集中展示了百余种新型装备。 （一）产业规模与战略定位持续提升 安全应急产业由原安全产业和应急产业整合而成，主要为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件提供安全防范、应急准备、监测预警、处置救援等专用产品和服务。随着我国应急管理体系不断完善，该产业已形成万亿级市场规模，成为国民经济中兼具安全保障与经济增长双重属性的战略性新兴产业。国家层面通过出台产业发展规划、完善标准体系、加大政策支持等方式，推动产业向高质量发展转型。多地将安全应急产业作为招商引资重点领域，通过建设产业园区、设立专项基金等举措，吸引技术研发、装备制造、服务集成等各类企业集聚，形成了覆盖研发设计、生产制造、应用服务的完整产业链。 （二）技术创新驱动装备体系化发展 在技术创新方面，我国安全应急产业已形成多领域突破。特定年份举办的中国国际应急救灾装备技术展览会上，集中展示了监测预警、处置救援、综合保障、煤矿安全生产等领域的新型装备。在应急监测预警领域，热成像球形摄像机、侦察定位无人机、林火自动预警系统、地质灾害监测雷达等产品实现了对火情、地质灾害等风险的实时监测与精准预警；处置救援领域中，中型履带式森林消防车、智能巡检机器人等装备提升了复杂环境下的救援效率；综合保障方面，多功能无人电源车、移动快速灭菌应急方舱车、应急指挥车等产品构建了一体化应急保障体系。中国兵器工业集团等龙头企业通过体系化展示应急领域解决方案，推动了技术成果向实战应用的转化，彰显了我国在高端应急装备研发制造领域的实力。 （三）区域布局优化与未来发展趋势 从区域发展来看，我国安全应急产业已形成多个特色产业集群。太原、北京、深圳、上海等地依托产业基础和政策优势，在应急装备制造、智慧应急平台建设、应急服务等领域形成了差异化发展格局。太原作为能源重化工基地，重点发展煤矿安全生产装备；深圳发挥科技创新优势，在无人机、智能监测设备等领域领先；北京则聚焦应急指挥系统、公共卫生应急装备等高端产品研发。未来，随着5G、人工智能、物联网等技术与应急产业的深度融合，产业将向智能化、无人化、模块化方向发展。同时，应急服务市场将进一步拓展，涵盖应急培训、预案编制、风险评估等增值服务，推动产业从“装备制造”向“装备+服务”综合解决方案提供商转型。国家将持续完善产业支持政策，加强跨部门协同与国际合作，提升我国安全应急产业的核心竞争力和全球影响力。

  2025-07-23

• 四平市强化招商引资加快重点项目建设 为经济高质量发展注入新动能

  四平市通过强化招商引资、优化服务保障、完善产业布局等举措，加快推进重点项目建设，为经济高质量发展注入强劲动力。相关领导带队深入项目一线调研，现场协调解决困难，强调要提升服务效能，推动项目早建成、早投产、早达效。 一、聚焦重点项目调研督导破解建设难题 四平市相关领导实地察看了公共地下智能停车场、市民之家、北方农机产业创新示范基地二期等12个重点项目，详细了解工程进度和推进措施。针对项目方反映的用地审批、配套建设等问题，现场组织职能部门研究解决方案，要求建立问题清单和时限台账，确保项目建设"零障碍"。特别强调要统筹安全生产与建设进度，严格落实工程质量责任制。 二、优化全流程服务保障提升项目落地效率 四平市建立重点项目专班推进机制，实施"一项目一策"精准服务。在审批环节推行并联办理和容缺受理，将工程建设项目审批时限压缩；在要素保障方面，优先配置土地、能耗等指标；在配套建设上同步推进园区道路、管网等基础设施。通过定期召开项目调度会，动态跟踪建设进展，及时协调解决企业诉求，推动形成"签约-落地-建设-投产"良性循环。 三、完善产业园区功能布局强化集群发展优势 围绕专用车制造、绿色食品、新型建材等主导产业，四平市科学规划专用车产业园区扩建、绿色食品产业园等项目建设。通过标准化厂房建设、公共技术平台共享等措施降低企业运营成本，目前已有多个产业链配套项目达成入驻意向。同时借鉴先进地区经验，制定差异化招商政策，重点引进补链强链项目，推动形成上下游协同发展的产业生态。 四、健全长效推进机制夯实高质量发展基础 四平市将重点项目建设纳入绩效考核体系，实行"周调度、月通报、季考评"工作机制。建立项目储备库动态更新制度，围绕国家政策导向和产业发展趋势，谋划储备一批科技含量高、带动能力强的优质项目。通过完善政银企对接平台，拓宽项目融资渠道，为持续扩大有效投资提供有力支撑。

  2025-07-22

• 【铁东区招商】铁东区强化主体责任落实 筑牢生态安全监管防线

  四平市铁东区在推动区域高质量发展过程中，将招商引资与生态保护统筹推进，通过强化主体责任落实和监管体系建设，持续提升污水处理效能和自然资源保护水平。2023年，区领导带队开展专项调研检查，重点督导污水处理厂运行、卫片执法及农村饮水安全工作，以制度创新和技术升级为抓手，构建多层次环境治理体系。 一、污水处理体系提质增效工程 2023年，四平市铁东区对石岭镇、山门镇污水处理厂实施全流程改造，重点升级截留干管系统和在线监测平台。技术团队引入光谱分析仪等设备，使出水水质监测精度提升40%，实现COD、氨氮等12项指标实时传输至省级环保监管平台。建立"双随机"抽查机制，环保部门每月开展4次突击检查，累计发现并整改管网渗漏等问题7处，确保减排设施持续达标运行。 二、自然资源卫片执法攻坚行动 针对耕地保护难题，四平市铁东区成立自然资源执法专班，2023年通过卫星遥感技术核查图斑83个，拆除违法建筑1.2万平方米，复垦耕地面积达180亩。建立"田长+警长"联动机制，开展20次联合执法行动，对永久基本农田实施网格化巡查。执法过程中采用无人机航拍取证，案件查处效率较往年提升60%，形成有力震慑效应。 三、农村饮水安全巩固提升计划 四平市铁东区投入专项资金改造6处农村集中供水工程，2023年完成水源地防护栏建设5.6公里，安装智能水表1200套。卫健部门每季度开展42项水质指标检测，在18个行政村设立饮水安全监督员。通过"线上+线下"宣传模式，发放节水手册5000份，组织水源保护宣讲活动12场，村民饮水安全意识显著增强。 四、长效机制建设与制度创新 四平市铁东区出台《生态环境保护责任清单》，明确13个部门、8个乡镇的78项具体职责。建立跨部门数据共享平台，整合环保、水利、自然资源等6大系统监测数据。推行"红黄蓝"三色预警机制，对重点领域实施分级管控。2023年开展领导干部自然资源资产离任审计2次，将生态保护纳入绩效考核体系，问责处理履职不力人员3名，推动主体责任落地见效。

  2025-07-22

• 【四平招商】四平市以产业融合为抓手推动农业文旅协同发展

  四平市近期围绕农业与文旅产业融合发展开展专题调研，通过实地考察重点项目、召开现场推进会等方式，深入挖掘资源优势，协调解决发展难题，为招商引资和产业升级注入新动能。调研团队先后走访多个农业示范基地和文旅项目，强调要加快推动一二三产融合，将资源优势转化为经济优势，打造具有地方特色的产业体系。 一、农业产业化升级助力乡村振兴 在国家百万亩绿色食品原料标准化生产基地等农业项目调研中，调研组指出，玉米等主导产业要立足标准化生产，延伸深加工链条。通过"种植基地+食品加工"模式提升附加值，重点培育绿色食品产业集群。太阳谷种植基地等设施农业项目展示了科技赋能传统农业的转型路径，棚室经济成为农民增收的新引擎。双山鸭厂等畜禽加工企业则体现了农产品全产业链开发的重要性。 二、文旅资源整合打造特色品牌 在叶赫那拉影视城等文旅项目考察过程中，调研组强调要深挖满族文化、二人转非遗等独特资源。丛泉湖生态旅游区开发需注重文化IP植入，七星湖公园等项目要结合生态保护与休闲功能。通过"文化+旅游+生态"多业态融合，构建从景点观光到沉浸体验的完整产业链，形成差异化竞争优势。 三、产业融合激发发展新动能 调研组明确要求建立农业与文旅联动机制，推动采摘体验、农耕研学等业态创新。花溪谷棚室园区可探索"果蔬种植+观光采摘"模式，国家百万亩玉米基地可开发农业科普旅游线路。通过产业链条互补互促，实现"以农促旅、以旅兴农"的良性循环。 四、政策协同优化发展环境 四平市已成立专项工作组统筹产业规划，在土地、资金、人才等方面强化保障。重点破解项目用地审批、基础设施配套等共性难题，建立"一项目一方案"服务机制。同时加强与科研院所合作，为产业融合提供技术支撑，培育新型经营主体，形成政府引导、市场主导的发展格局。 此次调研为四平市农业和文旅产业跨越发展明确了实施路径，下一步将通过重点项目带动、龙头企业培育、品牌矩阵打造等举措，持续提升产业融合质效，为区域经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-22

• 【四平招商】四平市聚焦企业难题 精准服务促高质量发展

  今年以来，四平市以招商引资为抓手，通过深入一线解决企业发展瓶颈，全力助推经济高质量发展。市政府领导带队调研重点工业企业，强调强化主动服务和政策落地，为优化营商环境创造条件，激励企业增强创新力与核心竞争力，从而驱动区域经济实现稳步增长与转型升级。这一系列举措有效夯实了工业经济基础，支撑整体经济健康可持续发展。 一、政府主动服务一线企业解难题 为切实帮助企业化解经营困局，四平市政府组织专题调研行动。副市长带领市工信局等部门负责人，深入铁西区多家重点工业企业进行走访，包括多家本地龙头企业。调研团队现场听取企业汇报原料供应、市场销售及发展规划等关键环节问题，重点针对融资难、人才短缺及生产用地短缺等挑战进行诊断。通过"一企一策"对接机制，相关部门迅速制定解决方案，例如对资金链紧张企业及时协调信贷支持，对用工缺口问题链接人才市场资源。这一行动凸显政府部门强化服务意识，精准捕捉企业痛点，营造亲商扶商氛围，从源头化解工业经济运行障碍。四平市政府强调，各级部门需建立常态帮扶机制，确保政策直达基层，以务实举措稳定工业增长势头。 二、深化政策落实落地保障企业权益 立足现有政策框架，四平市大力推动利企政策直达企业，确保"英城英才新政"等人才支持措施发挥实效。针对调研中企业反映的专业人才匮乏问题，市人社部门结合新政内容，定向提供对口技术人才服务，缓解研发创新瓶颈。同时，市工信局牵头整合财政金融政策，包括贷款优惠和创新基金，助力企业应对市场波动。铁西区相关部门同步实施监管优化，简化审批流程，为企业降本减负。政策执行中注重区域协同，强调全省经济一盘棋原则，通过法规衔接和跨部门联动，避免企业重复申报负担。四平市坚持政策普惠导向，确保每一条举措精准赋能实体经济，维护企业合法权益，为经济高质量发展筑牢制度根基。 三、激发企业内生动力与创新潜力 市政府调研团队积极引导企业发挥主体作用，鼓励加大研发投入和品质提升，以创新驱动高质量发展。调研中，多家工业企业明确反馈正在聚焦核心技术攻关，强化产品质量标准，扩大产品市场占有率。例如，有智能制造企业推进自动化升级，增强生产效率和竞争力；农副产品企业优化供应链设计，拓展国内外销售网络。市领导强调企业需坚定信心，把握产业变革机遇，利用政策红利建设品牌矩阵，实现产业规模化、高端化转型。这一倡导激发企业主动作为，推动科技成果转化及产业附加值提升。铁西区企业响应号召，结合区域资源优势，加快绿色低碳转型实践，为经济可持续发展注入内生动力，共同构建区域产业强链。 四、推动经济高质量发展全局协同 四平市通过系统化服务企业举措，形成政府、企业和社会多维驱动格局，高效助推区域经济转型升级。调研行动促成多方合作机制，如工商联组织供需对接会，加速信息共享与资源流动。市工信局统筹全局规划，将企业反馈纳入工业经济监测体系，动态调整帮扶重点。吉林省经济高质量发展战略在此框架下深化执行，四平市紧扣工业兴市主攻方向，补强产业链短板，提升区域竞争力。企业难题解决带动产业集聚效能，吸引更多外来投资落地，形成良性循环。长远看，这一模式助力四平市迈向现代化经济体系，贡献东北振兴大局。各方合力下，四平市工业基础稳固夯实，经济高质量发展成效日益凸显，确保宏观目标稳步实现。

  2025-07-20

• 【四平招商】四平市聚力项目攻坚 打造高质量发展新引擎

  吉林省四平市深入贯彻落实省级“推进‘一主、六双’，加快项目建设”行动部署，通过精准招商引资、优化服务机制、抢抓施工进度，推动重点项目加速落地达效。年初以来，四平市固定资产投资增速创历史新高，集中开复工项目数量与投资规模均实现突破性增长，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、高位统筹谋划构建项目推进新格局 四平市将项目建设作为经济工作核心抓手，成立专项领导小组，建立“专班推进+清单管理”机制，围绕汽车零部件、农产品加工、新材料等主导产业，动态更新项目储备库。通过实施“冬季攻坚”行动，提前完成征地、审批等前期工作，确保项目“开春即开工”。碳纤维产业园等重大项目实现设备安装与土建工程同步推进，建设周期缩短20%以上。 二、精准招商引资激活产业升级新动力 四平市聚焦产业链短板，制定差异化招商策略，依托长三角、京津冀等重点区域合作平台，引进一批补链强链项目。创新“云签约”“飞地园区”模式，推动域外资金与本地资源高效对接。数据显示，四平市招商引资到位资金增速位列吉林省首位，其中制造业项目占比超六成，为产业结构优化提供坚实支撑。 三、强化要素保障优化营商环境新生态 四平市推行“项目管家”制度，提供从签约到投产的全周期服务，协调解决用工、融资等难题。通过“容缺受理”“并联审批”等改革，项目审批时限压缩50%以上。同时，统筹财政与金融资源，设立专项扶持基金，优先保障重点项目用地、用能需求，确保企业“零障碍”施工。 四、聚焦效能提升跑出项目建设加速度 四平市建立“周调度、月通报”督导机制，对滞后项目挂牌督办。开展“百日会战”行动，组织施工力量抢抓黄金期，碳纤维产业园项目较原计划提前30天进入设备安装阶段。固定资产投资增速连续多月保持高位，拉动装备制造、新能源等产业产值同比增长超15%，形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性循环。

  2025-07-20

• 【公主岭市招商】公主岭市热成型钢生产线投产 商用车轻量化技术取得突破

  公主岭市热成型钢生产线投产商用车轻量化技术取得突破 公主岭市通过招商引资成功引入国内首个年产3000吨热成型钢生产线项目，标志着商用车轻量化技术应用实现重大突破。该项目由当地企业与高校合作开发，拥有完全自主知识产权，性能达到国际水平，投产后将广泛应用于商用车、军工等领域，预计年产值达数亿元。这一创新成果为公主岭市经济发展注入了新动能，并推动汽车轻量化产业集群化发展。 一、项目背景与技术创新 热成型钢技术是汽车轻量化的核心方向之一，此前国内相关生产线主要依赖进口。公主岭市投产的热成型钢生产线突破了技术壁垒，实现了材料抗拉强度提升至传统钢材的3倍，同时重量减轻50%。该技术不仅降低了生产成本，还显著提升了商用车的安全性和节能性，填补了国内商用车领域轻量化技术应用的空白。 二、产业链协同与集群发展 以该项目为依托，公主岭市规划建设汽车轻量化产业园，吸引上下游企业集聚，形成从材料研发到零部件制造的完整产业链。目前，项目已签订数千辆份改装车零部件订单，未来将进一步拓展至军工、型材等领域。产业园的建成将加速技术成果转化，推动区域经济结构优化升级。 三、经济效益与社会价值 热成型钢生产线的投产不仅带来直接的经济效益，还通过资源节约和污染减排产生显著社会价值。相比传统材料，该技术可大幅降低能源消耗和碳排放，符合国家绿色制造战略。行业专家指出，轻量化技术在商用车领域的应用前景广阔，将成为公主岭市工业转型的重要引擎。 四、政产学研合作模式 项目的成功得益于当地政府、企业与高校的深度合作。通过联合攻关，团队攻克了材料配方、工艺控制等关键技术难题，实现了从实验室研发到规模化生产的跨越。这种创新模式为其他地区提供了可借鉴的经验，也为产学研协同创新树立了标杆。 公主岭市热成型钢生产线的投产，是区域经济创新驱动发展的典型案例。未来，随着轻量化技术应用的深入，公主岭市有望成为国内商用车高端制造的重要基地，为产业升级和高质量发展注入持续动力。

  2025-07-19

• 【投资双辽市】2018年双辽市政府工作报告

  2017年12月18日在双辽市第十八届人民代表大会第二次会议上市长王忠源各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府全面贯彻落实党的十九大精神，严格按照五大发展理念的要求，团结带领全市人民抢抓机遇，锐意进取，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会发展迈出坚实步伐。预计到年末,全市地区生产总值完成169亿元，同比增长1%（以下简称增长）；地方级财政收入完成4.2亿元，增长13.8%；规模以上工业企业实现总产值284亿元、增加值64亿元；固定资产投资完成105亿元，增长12%；社会消费品零售总额实现62.8亿元，增长8.4%；外贸进出口总额达766万美元，增长147%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到21821元和12153元，分别增长6%。着力推进开发开放，项目建设水平再上新高。招商引资成果丰硕。抢抓雄安新区企业外迁战略机遇，市级领导第一时间带队“叩门招商”，全市上下招商引资的紧迫感与共识感进一步增强。预计到年末，全市招商引资到位资金66.3亿元，45兆瓦光伏电站、30兆瓦生物质发电等重大项目正式签约，北方防水卷材、国环环保科技、新联硫酸铜等雄安外迁企业已与我市达成落地意向。项目建设成效显著。全年实施5000万元以上项目40个；参加四平市集中开工项目19个，完成投资22.3亿元。农业综合开发高标准农田建设模式创新试点、年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁等重大项目开工建设，牧原集团生猪养殖一期、沙河玻璃深加工产业园、华兮通制镜等项目建成投产，为拉动经济增长注入强劲动力。开发区建设提质扩容。启动工业污水处理厂建设,依法开展闲置土地清理回收工作,园区综合承载能力显著提升。进一步理顺开发区管理体制，化工园区各项手续全部完成，园区功能布局日趋合理，发展后劲明显增强，逐步呈现出集群发展和多元支撑的格局。到年末，开发区开工亿元以上项目4个，完成投资6亿元。着力推进产业升级，发展质量效益稳步提升。现代农业高效发展。结构调整稳步推进，调减玉米种植面积32万亩，粮食产量达28亿斤。各类专业合作社达2086个，家庭农场达503家，规模养殖场、牧业小区、产业园区达280个。全市农村土地流转105万亩，土地确权登记颁证工作受到省政府专报表扬。科学破解瓶颈难题,河湖连通工程全面开工，东辽河干流治理等重点水利工程扎实推进，小西河回水堤加固工程竣工投入使用。工业转型步伐加快。备受关注、群众瞩目的金垦玻璃600吨级浮法玻璃生产技术改造项目竣工投产，我市玻璃生产“旗舰”地位更加巩固。“产学研”交流平台成效凸显，阿胶保健食品研发等9个超千万元技改项目扎实推进，天茂水泥等4户企业达规入统。民营经济健康发展，实现主营业务收入251.8亿元，增长11%;企业户数达到1967户,增长26%。现代服务业蓬勃兴起。坚持把旅游业作为大产业谋划，以旅游业发展促进服务业提升。一马树森林公园、白沙温泉欢乐谷项目快速推进，双辽市首届旅游节暨产业脱贫畜禽竞技大赛取得圆满成功。统泰药业医药物流项目投入运营，物华商厦、欧亚购物中心等规模服务业企业运行良好，电商规模不断壮大，商贸物流业区域影响力显著提高，全市服务业增加值实现53亿元，增长12%。着力推进统筹发展，城乡环境面貌明显改观。城市建管水平不断提升。克服资金紧张、成本提高等诸多困难，完成南运路、郑家屯大街等19条主次街巷路升级改造、断头路优化贯通工程。南湖公园、人民广场、西善街文化长廊等重点项目开工建设，垃圾转运站、帅府广场、月牙广场建成投入使用。市容环境综合整治成效明显，城市形象明显改观。集双高速双辽段全面开工，国道303线南环至辽河大桥收费站升级改造工程竣工通车，双辽新客运站投入使用。农村人居环境持续优化。完成双山镇长发村至永加乡安仁村“精品线”建设，全市新建农村公路101公里，新修标准排水沟120公里，安装路灯2618盏。投资3000万元，配齐配全村屯环卫设施，干净整洁村庄比率达到90%，东兴村、耕耘村等5个村被评为省级美丽乡村。以国道203线升级改造为契机，王奔、兴隆等乡镇集中实施一批道路、给排水和绿化亮化等基础设施项目，双山老护城河修复工程开工建设，小城镇建设水平持续攀升。绿色发展理念深入人心。持续加大环保突出问题整改力度，城区燃煤小锅炉全部淘汰，垃圾处理厂建设项目启动实施，秸秆禁烧工作走在四平地区前列。环保违规项目清理整治成效明显，全市18个非煤矿山全部关闭，7家小造纸厂彻底关停，餐饮企业油烟综合整治取得阶段性成果。“河长制”全面落实，全市18个河道采砂场设备设施全部拆除。“全民大造林”成果进一步巩固，全市森林覆盖率达16%。着力推进民生改善，社会各项事业繁荣进步。民生实事有效落实。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，集中有限财力向民生倾斜。全市城镇新增就业6500人，农村劳动力转移就业7万人。城乡低保标准分别提高至每月400元和每年3600元，城区65岁以上老人免费乘坐市内公交车。完成棚改住房1868套，建设廉租房406套、公租房300套。建成农村饮水安全工程9处，惠及群众9918人。完成8个公办社会福利服务中心配套设施建设。发动全市力量，打响社保扩面攻坚战，受到省市领导高度肯定，内蒙古赤峰市等市县专程来我市学习工作经验。一年来，在政策调整、财力紧张等多重困难集中显现、多重矛盾相互交织的形势下，面对广大群众对美好生活的热切期盼，市政府真情回应，积极面对，迎难而上，聚力攻坚，年初承诺的20件民生实事全部兑现！社会事业全面进步。教育事业实现跨越式发展，柳条乡中心小学、红旗中学等7所中小学教学楼改扩建工程全部竣工，职业中专农业技术实习基地建成投入使用，顺利通过省义务教育“三项督导”验收。卫生计生服务体系不断完善，柳条、王奔、卧虎卫生院被省政府推荐为全国群众满意卫生院，全省“新国优”创建工作经验交流推进会在我市召开。文体惠民工程扎实推进，配建城乡健身路径15条，体育场一期工程建成投入使用，农村文化广场实现全覆盖。圆满完成“航空飞镖”国际军事比赛保障任务。脱贫攻坚扎实推进。强化落实市级领导包乡镇、市直部门包村屯、机关干部驻村脱贫攻坚责任制，精准识贫、精准施策，有力推动全市脱贫攻坚工作深入开展。强化基础设施脱贫，累计落实水田上电、高标准基本农田等基础设施项目201个，2801户建档立卡贫困户危房改造全部完成。统筹实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫项目，实现8714名建档立卡贫困人口脱贫，27个省级贫困村脱贫退出,让贫困户足斤足两、实实在在享受到脱贫攻坚的政策红利。着力推进管理创新，社会大局保持和谐稳定。社会治安环境更加优化。全力开展“三打击一整治”专项行动，成功侦破“8.10”部督特大网络贩枪等一批大案要案，刑事案件发生率下降12%，破案率上升9%，命案侦破率100%。圆满完成十九大安保任务，代表吉林省通过公安部“国保敲门行动”检查验收。道路交通执法力度持续加大，大货车超载超限、城区交通秩序专项整治成效斐然，全市交通环境明显好转。信访工作态势稳中趋好。积极开展信访积案“百日攻坚”专项行动，市级领导带头接访，实现重大敏感时段信访维稳“双零”目标。严格落实领导干部包案制度，集中力量解决不动产证办理等历史遗留问题。重拳出击，依法严厉惩治缠访闹访人员，信访秩序更加规范。安全生产形势保持稳定。全面落实安全生产责任，深入开展重点行业领域隐患排查整改，全市未发生较大以上安全生产事故。持续强化食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到有力保障。成功举办郑家屯油库火灾应急处置等大型演练活动，全社会预防和应对突发事件能力大幅提升。着力推进从严治政，政府自身建设全面加强。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把从严治党要求落实到从严治政当中。“七五”普法工作扎实推进，政府法律顾问作用发挥明显，各项决策更加科学。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议32件，政协委员提案127件，办结率100%。全面加强软环境建设，各部门“权责清单”对外公布，权力运行和行政行为更加规范，机关办事效率和服务水平进一步提高。实施公务用车制度改革，取消公务用车139辆。强化行政监察和审计监督，重点加大扶贫资金跟踪审计力度，确保民生资金规范、高效使用。各位代表，一年来，面对各种困难挑战，我们坚持目标导向、问题导向，持续强化新发展理念，进一步坚定创新发展、协调发展的信心和决心。雄安招商硕果累累，项目建设质效同增，昊华化工开工建设，金垦玻璃浴火重生，城乡环境更加秀美，河湖连通初见雏形，更是以优异的成绩通过了中央环保督察，不仅夯实了双辽的发展基础，更挺起了全面振兴的坚实脊梁。一年来的工作再次证明，只要我们不忘初心、牢记使命，只要我们保持定力、砥砺前行，只要我们和衷共济、务实担当，就一定能获得广大群众的真心拥护、鼎力支持，就一定能实现逆势崛起、全面振兴！此外，围绕经济建设和社会发展，审计、调查、统计、编制、监察、档案、供销、兵役等工作得到加强，史志、老龄、民族宗教、妇女儿童和残疾人事业取得新进步，供电、石油、通讯、邮政、金融、保险、气象、烟草专卖、住房公积金等部门也为双辽经济社会发展做出了积极贡献。各位代表，一年来的工作历程，使我们深刻体会到，政府工作之所以能够取得较好的成绩，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的支持配合，得益于全市上下的共同努力，更凝聚着广大干部和同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向驻双人民解放军指战员、武警部队官兵、中省直单位，向关心支持双辽发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是经济增长压力持续加大，财政收支矛盾突出，产业层次低、布局分散，调一产、攻二产、兴三产任务依然艰巨。二是大项目、好项目不多，项目支撑力、带动力不强，个别项目的建设速度还不够理想。三是城镇化进程不快，城区辐射带动作用较弱，重点乡镇集聚能力还需提高，统筹发展的任务还比较艰巨。四是干部队伍能力建设有待提升，还没有完全适应新时代新要求，对PPP项目等新理念、新模式的掌握运用水平还需进一步提高。此外，个别工作还存在落实不够到位、服务意识不够强等问题，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，碰到问题就躲、遇见矛盾就绕的行为仍然存在，政府自身建设还需加强。这些问题我们将认真面对，并在今后工作中全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，更是决战决胜全面小康的关键一年，全市发展环境、发展条件和发展动力还将继续发生深刻变化，经济社会既孕育巨大发展潜能，也面临诸多矛盾和严峻挑战，但总体上机遇大于挑战、优势大于劣势。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，严格按照市委十五届三次全会的部署，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，调一产、攻二产、兴三产，全力发展“玻璃建材、电力能源、现代农业”三大主导产业和“医药化工、流通服务、文化旅游”三大优势产业，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，着力改进工作作风，全面增强发展动力和发展后劲，努力把双辽建设成为经济发展、社会和谐、生态良好、乐居乐业、生活小康的三省（区）相邻区域中心城市，奋力谱写新时代双辽全面振兴发展新篇章。全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，地方级财政收入与上年持平、力争增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%，实现4344名贫困人口脱贫。围绕上述目标，重点做好以下几项工作： （一）坚持抓招商、补短板、兴产业，推动项目建设借势攀升、顺势扩张。一要以开放思维提升招商活力。总结发扬今年以来招商引资工作经验，外引投资者、内找双辽人，更加突出市级领导高位推动作用，落实乡镇街、部门主体责任，围绕双辽重点产业集群，盯住京津冀，远拓长三角，牢牢把握与金华市对口合作的战略机遇，着力引进战略相近、产业关联、优势互补的行业龙头企业，优化产业结构，促进产业升级。要把项目落地作为检验招商成效的唯一标准，力争广东云浮硅砂综合利用、梅花集团氨基酸等重点项目签约落地，确保全年招商引资到位资金72亿元。二要以项目建设牵动投资增长。开通重大项目审批“绿色通道”，着力解决项目建设涉及的立项、用地、用水、电力等问题，全年实施5000万元以上项目35个以上。扎实做好35万吨燃料乙醇项目前期工作，确保景荣科技农业机械生产加工、30兆瓦生物质发电等重点项目开工建设。持续强化要素服务，力争昊华20万吨离子膜烧碱、华灿15兆瓦牧光互补光伏发电等续建项目建成投产，打造工业经济发展新的增长点。要重点整治消极履约、进度迟缓的项目，提升项目资金到位率、开工建设率和建成投产率。三要以平台建设厚植发展优势。坚持把开发区作为招商引资和项目建设的主阵地，进一步理顺管理体制机制，完善特色园区要件要素，推动项目向园区集中、劳动力向园区转移。加快开发区投融资平台建设，全力破解企业资金瓶颈。积极申报配售电业务试点项目，为企业争取享受直售电优惠电价，降低生产成本。加强开发区基础设施建设，完成迎新大街北段、西建路西段、天威路西段及雨污分流设施等6项重点基础设施建设，提升项目承载能力，确保开发区年内开工亿元以上项目4个以上。 （二）坚持扩总量、促增量、提效益，推动三次产业融合发展、整合壮大。一要以更高质量促进工业做强。继续推进企业脱困工作，围绕企业融资、技术改造、产品研发、重组联合及生产要素配置等方面制定出台优惠政策，促进企业降本增效，推动停产半停产企业恢复生机。加快产业创新升级步伐，注重用新技术改造传统产业，引导迎新玻璃、郑家屯酒业、振云塑业等重点企业加快技术改造，支持企业与科研院所联合开发新产品，抢占市场份额。强化工业运行调度预警，大力推广使用本地产品，确保迎新玻璃、金垦玻璃、双药集团等骨干企业平稳运行、释放产能、增加效益。二要以更高标准促进农业做优。加大种植业结构调整力度，力争玉米种植面积调减到150万亩，实施高效节水灌溉工程3万亩。鼓励发展牧业经济合作组织，新改扩建牧业小区、产业园区10个。推进整村整屯土地流转试点工作，土地流转率达到50%以上，农村新型经营主体递增10%，综合农机化水平达到93%以上。下大力量加快集体经济发展，年收入超5万元的村要达到50%以上。继续加大农田水利工程建设力度，确保辽河三江口地区双辽段治理工程开工建设，东辽河双辽段治理工程全部完工。三要以更实举措促进服务业提档。突出要素完善，依托现有企业物流资源，加快引进建设工业物流园；大力发展商贸、餐饮、社会服务等生活性服务业，推动养老、体育、电子商务等新兴服务业持续壮大。积极发展现代旅游业，制定完成双辽市全域旅游规划，重点落实白沙温泉欢乐谷等特色旅游项目，打造一批旅游新亮点，将更美的景色宣传出去，将更多的游人吸引进来，增强双辽旅游产业知名度和美誉度。加大电商示范企业、示范村培养力度，着力打造楼宇经济、文化创意产业，第三产业增加值增长5%以上。 （三）坚持强基础、创特色、重建管，推动城乡建设互联互通、共建共享。一要高标准建好城市。全力破解征拆难题和资金瓶颈，强化城市基础设施建设。加快房地产供给侧改革，综合运用金融、土地等手段，引导企业开发各类商品住宅，让群众买得起房；合理分配公租房，确保困难群众住得上房。加快推进西善街文化长廊、南湖公园建设，完成南广路等5条道路的绿化美化工程。全力推进集双高速双辽段建设，确保嫩丹高速双辽段年内开工。二要高质量推进小城镇建设。把小城镇建设作为最普惠的民生福祉，继续以双山、茂林、王奔等乡镇为“龙头”，建成具有地域特色的生态小城镇。纵深推进农村人居环境整治，建立长效管理机制，深化“农村五改”，推进“厕所革命”，实施“阳光淋浴进农家工程”，推动农村人居环境提档升级。完成怀茂线、卧马线维修升级改造工程，因地制宜打造一批乡村旅游型、现代农业型、生态宜居型“美丽乡村”。三要切实提高城镇管理水平。强化城市综合执法，着力抓好违法违规建设、马路市场、施工现场等专项整治，规范城市秩序。加强城市道路管理，坚持路面和地下管网同步规划、同步设计、同步实施，禁止随意破路施工行为。强化城市环境卫生管理，持续整治各类不文明现象，集中治理违章建筑和违法占地，提高社区环境卫生质量，树立干净整洁城市形象，全力争创省级“卫生城”。 （四）坚持优生态、控污染、改问题，推动双辽环境天蓝水绿、相得益彰。一要持续加大环境污染治理力度。立足迎接环保大督察“回头看”工作，全力营造全民关心环境保护、共同建设美好家园的氛围。继续开展清河行动，强化饮用水水源地保护，切实保护恢复域内河流水库生态环境。大力发展农牧业循环经济，突出抓好畜禽粪便资源化利用，提高标准化养殖水平。二要持续加大生态环境修复力度。高标准推进河湖连通工程，确保水系连通、全面通水，保护修复湿地环境，恢复湿地生态系统。完善并严格实施林地保护利用规划，强化临时占用林地监管，力争完成造林3.9万亩。加强草原生态保护和恢复工作，严厉打击非法开垦、占用和破坏草原行为。三要持续加大环保督查问题整改力度。认真落实中央、省和四平市的各项部署，严守生态“红线”、把牢环保“闸门”，认真整改环保问题。不断强化生态补偿、生态考核等制度建设，做到环境投入和经济投入同步提升，集约开发和资源保护同步推进，生态效益和经济效益同步放大。 （五）坚持拓思路、谋创新、添活力，推动各项改革任务落地、早出成果。一要深入推进“放管服”改革。扎实开展审批标准化建设，最大限度减少行政审批事项，优化再造服务流程。加强事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。加快社会信用体系建设，完善政府守信践诺机制。优化营商环境，严肃查处各类“软环境”案件。落实“四张清单一张网”改革任务，推进政务公开标准化、规范化。二要深入推进重点领域改革。重点抓好供给侧改革，下大力量引进粮食深加工企业，逐步消化粮食库存。深化农村综合改革，积极引导农民以出租、转包、入股等方式流转承包土地经营权。深入推进国有林场、农垦企业、农村集体资产产权制度改革，突出抓好高考改革，全面深化医疗、文化等社会体制改革，构建全民公平享有公共资源的服务体系。三要深入推进投融资体制改革。组建市金融服务中心，搭建融资平台，围绕国有经营性资产、PPP项目，按照“量力而行、良性循环”的原则，创新投融资机制，拓宽资金来源渠道，保障发展需求。深入对接国家政策，围绕基础设施、生态环保等重点领域，全力争取上级资金支持。深化财政体制改革，完善预算管理体系，政府收支全部纳入预算管理。 （六）坚持结穷亲、帮穷户、拔穷根，推动脱贫攻坚精准施策、精准脱贫。一要不断增强脱贫合力。紧盯“脱贫、退出、增收”三个目标，始终坚持“四个强化”，进一步明确帮扶部门、“第一书记”和驻村工作队包保责任，坚决做到贫困村不退出、贫困户不脱贫包保不“脱钩”。充分发挥包扶部门优势，积极沟通协调各方，更加注重对上争取项目，更加注重脱贫产业的谋划和实施，更加注重引导社会力量参与扶贫工作，努力构建包村与包户、扶贫与扶智、输血与造血相结合的“大扶贫”格局。二要不断增强脱贫动力。全力落实“五大产业”，加快“一乡一品、一村一业”建设，拓宽贫困户收入渠道，提高贫困户收入水平。完善结对帮扶、定点扶贫机制，组织实施精准扶贫九项工程，落实教育、医疗、金融、保险、社会保障等扶贫政策，抓实光伏发电、养殖到户、农业产业结构调整和基础设施建设项目，着力弥补贫困村产业发展、基础设施、社会事业等方面的薄弱环节，增强贫困村自主发展能力，力争实现10个建档立卡贫困村摘帽。三要不断增强脱贫内力。建立脱贫户跟踪帮扶长效机制，充分发挥乡土人才和致富能人传帮带作用，切实增强帮扶的针对性和实效性，真正让脱贫户在“结对”中学到真本事、增长新技能、得到真实惠，激发贫困户自身发展动力，培养出“不走的工作队”。要严把“三道关卡”，切实抓好扶贫领域的检查、审计、监督力度，最大限度发挥扶贫资金和项目的作用。严格开展脱贫工作成效考核，纠正不严不实不精准问题，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。 （七）坚持解民忧、谋民利、顺民意，推动社会事业全面进步、繁荣发展。围绕民生急需、社会关注，明年市政府将持续加大投入，全力以赴办好9个方面、20件民生实事。一是就业创业方面，全市城镇新增就业6550人，农村劳动力转移就业70675人，农民工转农技工培训384人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；发放小额担保贷款2000万元，全部用于扶持就业创业项目。二是住房改善方面，加大棚改力度，确保650户群众回迁；推进老旧小区环境治理，提升外贸小区、石油公司小区等26个小区综合服务水平；改造农村危旧房700户，改造厕所1000户。三是养老服务方面，完成卧虎、服先公办养老机构跨区域整合工作，提升基层养老服务水平。四是交通出行方面，确保北富路西段、西善街南段、南广路西段等6条主干道路建设工程竣工通车，完成迎春街、东春路等9条街路升级改造工程；新建农村公路100公里。五是饮水安全方面，改造供水管网10.5公里；辽东新水厂建成投入运行；实施农村饮水巩固提升工程7处，解决11074名农村居民饮水安全问题。六是市政工程方面，取消辽东大桥收费站，完成辽河广场建设；实施人民广场建设工程；确保垃圾处理厂主体完工；实施开发区和茂林、双山等5个污水处理厂项目。七是教育兴民方面，确保茂林中心校幼儿园教学楼、向阳中学教学楼、职业中专学生宿舍楼建成投入使用，改善基层办学条件。八是健康为民方面，市中医医院建成投入使用；完成双山镇、服先镇卫生院改扩建工程。九是文体惠民方面，启动体育场二期项目建设；配建健身路径36条。各位代表，压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，无论面对什么样的形势，遇到什么样的困难，市政府都将不讲条件、不遗余力，坚决把20件民生实事做好做实，交上一份让全市人民满意的答卷！同时，市政府还将协调发展社会事业。鼓励引导民间资本投资医疗、养老等社会事业，着力解决公共服务领域的供需矛盾。持续完善社会保障体系，不断扩大各类社会保险覆盖面。始终坚持教育优先发展战略，推动各阶段教育教学质量全面提升。促进职业教育产教深度融合，增强对全市工业经济和脱贫攻坚的人才支撑。建立健全分级诊疗体系，合理分配医疗资源，强化乡村医疗机构服务能力。严格落实《关于促进农村教育卫生人才发展的实施方案》，逐步解决基层教育、医疗力量不足问题。积极回应群众需求,多层次开展文体活动，让群众健身娱乐有氛围、有品位，打造具有双辽特色的文化自信。做好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查各项工作。统筹推进广播电视、老龄、妇女儿童和残疾人等社会各项事业发展。 （八）坚持保安全、保稳定、保和谐，推动社会治理创新创优、能力提升。一要扎实抓好安全生产隐患排查整治。深入贯彻落实《安全生产法》，加快推进安全生产领域改革，着力构建安全生产双重预防机制。纵深推进“打非治违”专项行动，重点抓好非煤矿山、危爆物品、特种设备、食品药品等行业领域和人员密集场所的安全监管，切实消除安全隐患。强化安全生产领域监察执法，严厉打击违法违规生产经营行为，有效预防一般事故发生，坚决遏制重特大事故发生。二要扎实抓好社会治安防控体系建设。全面开展打黑除恶专项斗争，继续组织实施打击“盗抢骗”专项行动，强化重点部位、重点区域治安巡防，筑牢社会治安防控体系，不断降低刑事和治安案件发案率。强化民爆物品、危险化学品和寄递物流业管理，坚决防止造成重大人员伤亡的火灾、爆炸事故发生。严查各类交通违法行为，有效遏制重特大道路交通事故发生。继续落实从优待警各项举措，加快派出所业务用房等基础设施建设。三要扎实抓好信访问题化解攻坚。完善联合接访机制，形成“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”信访接待新模式，提高信访事项现场解决成功率，实现由信访接待“中转站”向解决问题“终点站”转变。深入开展信访隐患矛盾大排查，落实领导干部定期接访下访约访制度。依法严厉打击闹访缠访人员，切实规范信访秩序。 三、全面加强政府自身建设新的时代，对政府工作提出更高要求，我们要严格贯彻落实党的十九大精神，始终对人民负责、受人民监督、让人民满意，真正把花钱的事做好、把挣钱的活夯实。一要不忘初心,建设一心为民的政府。全面落实以人民为中心的发展思想，始终牢记为民宗旨，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，全力把人民期盼变成生活现实，让全市人民共享改革发展成果。二要牢记使命,建设务实高效的政府。牢固树立功成不必在我的理念，坚决不做表面文章、不搞政绩工程，多做打基础、利长远的事，努力让政府工作经得起历史检验、经得起群众点评。坚持言必信行必果，严格落实交办、催办、查办、督办制度，做到说了就算、定了就干，干就干到底、干就干出成效，让实干成为政府最厚重的“底色”。三要紧跟时代,建设敢于担当的政府。不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，努力与新理念接轨，与新战略融合，用足用好上级政策，实现结构调整与经济转型同步突破。发扬献身精神、创新精神、实干精神、工匠精神，增强敢于担当意识，提高善于担当能力，坚持为担当者担当、为负责者负责，努力营造敢于担当的从政环境。四要正风肃纪,建设干净廉洁的政府。坚持党的领导，切实肩负起政府党组全面从严治党的主体责任，坚持党建工作和政府工作同部署、同落实、同考核。始终把廉政工作贯穿到政府工作全过程，把纪律和规矩挺在前面，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁。各位代表，纵然一路险阻，我们也要披荆斩棘，攻坚克难；即使创业艰辛，我们也要奋力拼搏，勇往直前！让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记新时代、新征程要求，夙夜在公谋发展，踏石留印抓落实，奋力谱写新时代双辽全面振兴发展新篇章！《政府工作报告》释义1.河长制：是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，按照省和四平市要求，我市河长制已经延伸到村一级，全面构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2.省义务教育“三项督导”验收：指的是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导、关于实施第二期学前教育行动计划专项督导、义务教育基本均衡发展省级复检。3.“新国优”创建：是新一轮国家计划生育优质服务先进单位的简称。4.健身路径：是指在社区、公园等公共场合设置的，供民众健身、娱乐使用的一系列体育器械。5.“三打击一整治”专项行动：是指严厉打击网络贩枪、电信网络诈骗等新型犯罪和传统“盗抢骗”犯罪，集中整治地域性职业犯罪重点地区专项行动。6.配售电业务试点：是指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)下发后，国家发改委、能源局拟在全国批复100个左右增量配电业务试点，鼓励和引导社会资本参与投资增量配电网，并且对增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资配电网增容扩建等。7.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。8.“双随机、一公开”：是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，具体指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。9.“四张清单一张网”：具体指的是政府权力清单、责任清单、负面清单和专项资金管理清单。“一张网”则指的是政府信息公开网。10.PPP项目：即PublicPrivatePartnership的英文字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。11.“四个强化”：指的是强化脱贫攻坚组织领导、强化精准识贫、强化包保帮扶、强化督导考核。12.“五大产业”：是指我市脱贫攻坚工作中，重点推动的光伏电站、苗木种植、养鹅扶贫、种植业结构调整、发展合作社五大产业。

  2025-07-15

• 【铁东区招商】铁东区深化"双停"企业调研 以精准服务助推产业振兴

  在东北老工业基地振兴战略背景下，四平市铁东区委、区政府将招商引资作为经济工作主线，聚焦"双停"企业盘活难题开展专项调研服务。某年8月，铁东区政法委牵头对四平市肉联厂等企业实地走访，通过政企联动破解发展瓶颈，典型反映了当地以营商环境优化促进存量资产激活的实践路径。这场调研活动体现了政府服务从被动审批向主动帮扶的转变，为区域经济高质量发展提供了新范式。 一、政企协同破解发展困局的核心举措 铁东区在调研中发现，四平市肉联厂等"双停"企业主要面临资金短缺、产能闲置等共性问题。针对这些痛点，政法委提出"资产盘活+合作嫁接"的解决方案：一方面指导企业梳理土地、厂房等存量资源价值，建立资产台账；另一方面对接金融机构与潜在投资方，搭建银企洽谈会等对接平台。调研强调要发挥企业主体作用，鼓励其通过技术升级改造、产业链协同等方式提升资产利用率，这与吉林省工信厅发布的《关于推动停产半停产企业复工复产的指导意见》中"一企一策"原则高度契合。 二、政策服务体系的多维构建 铁东区建立"三级联动"服务机制，整合发改、工信、财政等部门力量形成帮扶合力。在产业政策对接方面，重点落实吉林省关于老工业基地改造专项资金申报指南，协助企业争取技改补贴；在平台建设方面，参照四平市企业服务云平台模式，开通线上政策直通车。特别针对食品加工等传统行业，推动其纳入铁东区特色产业集群培育计划，这些举措与东北振兴"十四五"实施方案中"完善企业全生命周期服务"的要求相呼应。 三、营商环境优化的长效机制 调研结束后，铁东区形成"问题清单-责任分解-跟踪问效"闭环管理体系。建立由政法委牵头的企业诉求响应专班，设置48小时首应机制，该做法后被写入《四平市优化营商环境条例》。在法治保障方面，借鉴辽宁省"企业涉法问题会商制度"，为"双停"企业提供法律风险评估服务。通过定期回访机制，四平市肉联厂等企业反馈的行政审批、用工保障等12类问题得到系统解决，印证了国务院督查组对东北地区"营商环境改善明显"的评估结论。 四、政企互信共建的发展成效 在持续跟踪服务下，铁东区"双停"企业复苏取得阶段性成果。四平市肉联厂通过混合所有制改革引入战略投资者，闲置产能利用率提升至60%以上，成为吉林省肉类产业联盟发起单位。这种以个案突破带动行业振兴的路径，与国务院振兴东北办提出的"激活存量促增量"工作思路相一致。铁东区后续还将此模式推广至机械制造等领域，形成可复制的企业服务经验，为东北地区传统产业转型升级提供了实践样本。

  2025-07-10

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