马滴达村招商引资优惠政策

• 延边州创新土地流转模式培育现代农业经营主体

  近年来，延边州通过招商引资和制度创新，积极探索农业适度规模经营路径，以专业农场为抓手推动土地集约化利用，同步促进城镇化建设和农民增收。通过政策引导、金融支持与立法保障相结合，构建了多元协同的新型农业经营体系，为乡村振兴提供了可复制的实践经验。 一、制度创新激活土地要素潜能 面对传统小农经济效率瓶颈，延边州2011年出台专项政策，确立"专业农场+土地流转"发展模式。通过颁发《农村土地经营权证》，破解规模经营主体权属认定难题，建立覆盖城乡的流转交易体系。截至2015年，全州规模经营面积占比超60%，形成家庭农场、合作社、农业企业并存的经营格局。 二、政策组合拳强化发展支撑 延边州构建"六位一体"扶持体系：实施财政贴息贷款、叠加农机购置补贴、提高农业保险额度等措施，累计投入超10亿元资金支持。2013年颁布地方性法规，明确土地流转程序与权益保障机制，配套进城农民社保衔接政策，消除转移劳动力后顾之忧。 三、金融改革突破融资壁垒 创新推出土地经营权抵押贷款模式，将流转合同转化为有效抵押物。2014年试点以来，联动多家金融机构开发专项信贷产品，累计发放抵押贷款近6亿元。通过建立"政银保"风险分担机制，显著降低新型主体融资成本。 四、多元效益助推乡村振兴 规模经营使耕地利用率提升5%，新技术应用率达90%，粮食单产增长15%。2015年统计显示，参与流转农户综合收入增长超2倍，近5万劳动力转向二三产业。城镇化率突破70%，形成"规模经营-产业升级-人口集聚"的良性循环。 当前，延边州正深化经营主体规范化建设，重点培育示范性家庭农场，完善社会化服务体系。通过持续优化土地要素市场化配置，推动农业现代化与新型城镇化协同发展，为边疆地区乡村振兴提供新范式。

  2025-08-26

• 宽城区以创新驱动引领重点项目建设与城市升级

  在全面推进高质量发展的关键阶段，宽城区将招商引资与项目建设作为区域经济腾飞的核心引擎，通过创新思维整合资源、优化布局，重点推进50个产业项目落地，升级长江路步行街为城市新地标，并深化与龙头企业战略合作，构建多元产业生态链。 一、聚焦重点项目打造产业新高地 宽城区立足轨道交通、汽车贸易等优势产业，加速长客动车组检修基地、轨道客车零配件产业园等项目建设，形成产业链集群效应。同步谋划60个储备项目，重点对接高端装备制造、现代服务业领域企业，通过“专班+专员”机制强化服务保障，推动项目早投产、早达效。 二、重塑城市空间释放发展活力 长江路步行街改造融合历史风貌与智慧商业功能，植入沉浸式消费场景，配套完善休闲文化设施。同步推进10个棚户区、5个老旧小区综合整治，实施23条主次干道及百余条巷道升级，结合伊通河生态治理工程，构建“水城共生”的城市更新样板。兰家城镇化建设重点完善基础设施与公共服务配套，促进城乡协同发展。 三、深化开放合作培育创新动能 宽城区建立靶向招商清单，围绕世界500强及行业领军企业开展精准洽谈，探索“飞地经济”“总部经济”等合作模式。设立产业扶持基金，优化营商环境评价体系，吸引高端要素聚集，年内力争新增3-5个十亿元级投资项目。 四、筑牢民生基底强化党建引领 实施幸福宽城行动，涵盖就业、教育、医疗等16项民生工程。健全社会治理网格化体系，强化安全生产风险防控。落实全面从严治党要求，开展作风建设专项行动，构建亲清政商关系，为高质量发展提供政治保障。 当前，宽城区正以系统性创新突破发展瓶颈，通过项目攻坚、城市提质、开放共赢的多维联动，奋力书写新时代振兴发展新篇章。

  2025-08-26

• 临海与通化县深化对口合作打造浙吉协作新样板

  自浙吉两省建立对口合作关系以来，临海充分发挥资本、技术、市场优势，与通化县的生态、资源、劳动力优势深度对接，通过招商引资、产业协作、人才交流等举措，全方位推进对口合作，努力打造浙吉对口合作样板。 一、构建长效合作机制，夯实对口协作基础 作为浙吉对口合作的重要参与方，临海与通化县始终将机制建设作为合作根基。两地通过多次高层互访凝聚共识，开展二十余场部门交流活动细化协作领域，签订近二十个涵盖产业发展、民生改善、人才交流等方面的合作协议，全面确立对口合作总体布局。为推动合作常态化，两地率先签订对口合作协议，明确四大领域十项合作要点，并积极筹备互建对口合作联络站，相关选址工作已完成，为两地信息互通、资源共享搭建起实体平台。 二、聚焦产业优势互补，深化招商引资与项目合作 临海立足资本、技术优势，通化县依托生态、资源禀赋，两地在产业协作中探索出“临海研发+通化制造”“临海市场+通化产品”的共赢模式。在生物医药领域，临海推动总投资1亿元的吉林耶大基因科技有限公司建设项目在通化县落地，该项目聚焦基因测序研发，预计2019年投产，将填补吉林东南部医药健康产业在该领域的空白，投产后有望实现年销售收入2000万元。在新材料领域，浙江东新新材料公司与通化宏信研磨材建立长期战略合作关系，累计为其提供碳化硅超细粉体30000公斤，满足该公司年需求量的五分之一，助力通化研磨材料产业提质升级。 三、畅通市场对接渠道，助力特色产品“走出去” 依托临海成熟完善的市场网络，两地着力打通通化县特色产品南下通道。农业合作方面，临海绿之源畜牧收购通化圣昌食品生产玉米1万吨，总价值1000万元；西江贡米与临海相关单位签订大米销售合同，推动通化优质稻米进入浙江市场。电商平台方面，临海大田公社电商平台上架通化县名特优产品数十款，涵盖长白山特产、绿色农产品等品类，并在临海建立“通化味道”长白山特产专营店，实现线下体验与线上销售结合。此外，临海还积极组织通化县特色产品参加浙江（南京）名特优新农产品展销会、农合联新春年货会等展会，并设立通化县展区，进一步提升通化特色产品在长三角地区的知名度和市场份额。 四、强化人才双向交流，激发协作内生动力 两地将人才交流作为对口合作的“软实力”引擎，建立干部双向交流长效机制。通化县快大茂镇镇长到临海市委办公室挂职主任助理，并兼任挂职轮训工作总领队，负责协调两地干部学习交流事宜。临海先后接待多批次通化县领导干部，安排其到8个镇街和22个部门进行对口轮训学习，覆盖经济发展、城市管理、乡村振兴等重点领域；两地共举办干部培训班2期，培训各级干部110人次，通过专题授课、实地考察、座谈交流等方式，分享临海发展经验。同时，临海积极搭建企业家交流平台，邀请通化县重点企业参加台州国际生物医药发展论坛、临海青企协会员大会等活动，推动通化企业家与国内外前沿技术、市场信息接轨。近年，通化县委常委、常务副县长到临海挂职副市长，进一步拓宽了两地干部人才交流的深度和广度。 五、着眼长远发展，持续拓展对口合作内涵 下一步，临海将持续深化与通化县的对口合作，聚焦“帮在改革创新上、扶在实体经济上、落在民生改善上”的目标，推动协作向更深层次、更宽领域拓展。在产业协作方面，将围绕通化县医药健康、绿色食品等主导产业，引导临海企业通过技术入股、产业链合作等方式，助力通化产业转型升级；在民生领域，计划加强教育、医疗等公共服务合作，通过师资培训、医疗技术交流等形式，提升通化县公共服务水平；在乡村振兴方面，结合通化县生态资源优势，探索“临海资本+通化生态”的乡村旅游、康养产业合作模式，推动两地协作成果更多惠及民生，不断把对口合作这篇文章做深做实，努力成为浙吉对口合作的典范。

  2025-08-26

• 长春新区领跑吉林经济半年报：稳中求进蓄能升级

  在招商引资强力驱动下，吉林省上半年经济呈现稳中提质态势。长春新区、珲春国际合作示范区等开放平台带动效应显著，汽车制造、医药健康、冰雪旅游等支柱产业创新升级，全省固定资产投资增速高于全国平均水平，高质量发展动能持续积聚。 一、重大项目构筑发展硬支撑 长春高新区航天信息产业园完成首期工程，年产200颗卫星产能项目启动建设；吉林市碳纤维产业基地新增3条生产线，产品广泛应用于航空航天领域；通化医药高新区32个医药项目集中投产，中药配方颗粒产能跃居全国前列。全省实施5000万元以上项目2189个，战略性新兴产业投资占比提升至34%。 二、开放合作释放通道红利 珲春综合保税区跨境电商交易额同比增长170%，中俄韩陆海联运航线累计运输货物超12万吨。长春国际陆港新开通至汉堡的中欧班列，带动汽车零部件出口增长40%。通化国际内陆港务区与辽宁港口集团深化合作，粮食加工品南向运输成本降低15%。 三、产业转型培育新增长极 一汽红旗新能源工厂投产首款纯电SUV，配套电池产业园落户长春汽车经开区。查干湖生态旅游示范区智慧文旅项目投入运营，带动周边民宿收入增长62%。延边州预制菜产业园引进17家企业，人参鸡汤等特色食品实现标准化生产。 四、创新生态激发市场活力 全省新增科技型中小企业1392家，长春光电信息产业研究院突破8项关键技术。吉林农业大学建设的黑土保护实验室入选国家级平台，为农业现代化提供技术支撑。松原氢能产业示范园启动绿电制氢项目，年减排二氧化碳可达18万吨。

  2025-08-25

• 吉林经开区创新招商模式引资金额突破60亿元

  吉林经开区通过多元化招商策略和精准项目对接，上半年实现招商引资到位资金60.4亿元，外资5050万美元，成功完成阶段性目标。通过整合产业链资源与聚焦重点区域，一批高科技、高附加值项目加速落地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建多层次招商体系 吉林经开区将招商引资列为区域经济发展的核心引擎，建立“领导牵头+专业团队+驻点联动”的立体化招商机制。通过捆绑式招商整合政策、土地、配套等资源，重点瞄准长三角、京津冀等经济活跃区域，累计推动90个亿元级项目进入储备库。在“民企吉林行”等国家级招商平台推动下，形成“引进一个、带动一批”的产业集群效应。 二、聚焦产业链精准发力 围绕化工、新材料、智能制造等主导产业，经开区实施“强链补链”行动。南京红太阳投资的丁基橡胶项目填补了特种橡胶领域空白，江苏苏利化工产业园延伸了精细化工产业链。通用航空、智能物流等新兴产业项目中，湖南山河科技航空基地与江苏传化智能公路港实现当年签约、当年开工，体现“经开区速度”。 三、优化服务提升落地效率 通过建立项目全生命周期管理机制，经开区对重点企业实行“一企一策”服务。天津市中安药业原料药项目从洽谈到开工仅用5个月，长春亚泰建材产业园通过“标准地”出让实现“拿地即开工”。专班跟踪、并联审批等创新模式使项目平均落地周期缩短30%。 四、开放合作拓展外资渠道 在稳定内资增长的同时，经开区强化与国际企业对接，外资实际到账5050万美元。通过中德产业园、中日韩合作示范区等载体，引入汽车零部件、生物医药等领域外资项目，形成内外资双轮驱动格局。 当前，吉林经开区正围绕“十四五”规划目标，加速推进乐华生态新城等百亿级项目建设。通过强化要素保障与营商环境优化，持续提升产业集聚度，为东北老工业基地振兴提供新样板。

  2025-08-25

• 东丰县创新驱动产城融合绘就高质量发展新图景

  过去五年，东丰县以招商引资为抓手，聚焦产业升级与城乡协同发展，通过科技创新赋能传统产业、文旅融合激活生态资源，构建起多元产业支撑体系。在优化营商环境、完善基础设施的同时，推动民生事业与生态保护同步提升，走出了一条特色鲜明的县域振兴之路。 一、产业创新激发经济活力 冶金铸造、汽车零部件等传统工业通过技术改造实现提质增效，规模以上工业企业增至90户，年产值突破300亿元。梅花鹿产业形成养殖、加工、科研全链条体系，获评国家级标准化示范区。现代农业领域，土地规模化经营面积达40余万亩，特色种植养殖基地带动农民增收显著。 二、智慧建设赋能城市升级 作为国家智慧城市试点，东丰建成全省首个县级云计算中心，智慧健康、公共数据平台等项目投入运行。电子商务交易额累计近亿元，农产品批发市场、欧亚购物中心等商贸设施辐射周边区域。西城区开发带动城市扩容，绕盈河景观带、24小时供水系统等工程提升宜居品质。 三、生态文旅打造地域名片 依托农民画和梅花鹿文化，开发画乡游、鹿乡游线路，5处国家3A级景区年接待游客量持续增长。南照山森林公园、西城区花卉产业园成为网红打卡地。清收还林1.58万公顷，森林覆盖率提升6.2%，连续36年保持重大森林火灾零记录。 四、民生保障托底幸福生活 累计投入超90亿元完成220项惠民实事，改造农村危房、建设饮水工程惠及数万群众。义务教育均衡发展通过国家验收，万人体育场承办省级赛事。医疗保障覆盖城乡，县乡村三级医疗网络服务能力显著增强。 五、改革攻坚释放发展潜能 行政审批事项精简20%，全省首创全流程网上证明系统。盘活闲置工业用地43万平方米，引进新能源、生物医药等领域重点项目，五年引资超700亿元。农村土地确权登记与抵押贷款改革经验获省级推广。 当前，东丰县正以科技创新为引擎，加速推进产城融合示范区建设，持续擦亮“农民画之乡”“皇家鹿苑”文化品牌，为新时代东北全面振兴贡献县域样本。

  2025-08-25

• 珲春华瑞参业与延边特色产业扶贫创新路径探析

  在吉林省延边朝鲜族自治州招商引资与乡村振兴战略推动下，当地通过龙头企业带动特色产业发展，探索出多元化的精准扶贫模式。依托人参、黑木耳、延边黄牛等优势资源，形成“企业+合作社+农户”的利益联结机制，有效促进农业增效与农民增收。 一、特色资源驱动产业扶贫 延边州充分发挥生态资源优势，重点培育四大特色产业：以珲春华瑞参业为代表的人参精深加工产业链，通过土地流转、项目众筹等方式带动农户参与；图们市石岘镇建立食用菌标准化基地，采用统一技术指导与销售模式；延边畜牧集团发展黄牛代养分红机制；和龙市引进驴、貂等特色养殖，形成“保底收益+按股分红”机制。 二、三产融合激活乡村经济 吉林敖东药业等企业构建药材种植、加工、销售全产业链，辐射带动超万户农户；月晴镇水口村通过土地入股发展有机大米加工，实现集体资产增值；龙井市海兰江民俗生态园结合朝鲜族文化与观光农业，年接待游客数万人次。 三、创新机制保障长效脱贫 延边州建立扶贫资金代管运营制度，将财政资金转化为生产性资产，企业按6%-10%年收益返还贫困户。全州323家农业产业化龙头企业通过订单收购、技术培训等方式，带动304个贫困村发展特色项目，贫困人口年均增收超千元。 四、生态优势转化为发展动能 依托80.7%的森林覆盖率，延边州打造绿色有机农产品品牌，如“水香牌”大米溢价达12元/斤。休闲农业与乡村旅游年收入突破百万元，形成“八山一水”生态经济带，为边疆民族地区可持续发展提供示范。

  2025-08-25

• 【投资吉林】2006年吉林省政府工作报告

  （2006年2月8日 王珉）各位代表: 《吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案》已经提交大会。现在，我向大会作吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，请同“十一五”规划纲要草案一并审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、“十五”经济社会发展取得显著成就，振兴吉林老工业基地各项工作全面推进过去的五年，在省委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面推进小康社会建设和吉林老工业基地振兴。经过全省各族人民的共同努力，“十五”计划确定的主要目标提前实现，经济社会发展取得显著成就。国民经济持续快速健康发展。全省地区生产总值达到3614.9亿元，年均增长10.6%；人均达到13328元。五年累计完成一般预算全口径财政收入1500亿元，比“九五”时期增长82.7%。农业和农村经济全面发展，粮食综合生产能力迈上新的台阶，畜牧业、农业产业化和农产品加工业较快发展，农业和农村经济结构进一步优化。工业生产快速增长，经济效益明显提高。规模以上工业增加值年均增长15.9%，工业经济效益综合指数由107.6%提高到160%，汽车、石化、农产品加工等支柱优势产业不断发展壮大。高新技术产品产值年均增长30%以上。社会消费品零售总额年均增长12.5%。海关进出口总额年均增长20.6%。国内旅游收入年均增长33.4%。振兴吉林老工业基地的各项工作全面推进。制订并组织实施了《振兴吉林老工业基地规划纲要》。通过改制、改组、改造和分离办社会职能等，全面深化国有企业改革，国有经济的战略性调整取得明显成效。完成了完善城镇社会保障体系试点任务，有130万名职工实现并轨。在全国率先实施免征农业税改革试点，落实各项扶持政策，推进综合配套改革，深化粮食流通体制改革，有力地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。全面加大投入力度，投资增长率从全国后位进入前列，一大批重点项目建成或启动。深入实施开放带动战略，着力改善投资环境，积极引进国际国内大企业和战略投资者，利用外资、引进内资取得显著成绩。对外经贸合作、劳务合作、科技合作不断扩大，与145个国家和地区建立了经贸关系。各级各类开发区较快发展。大力培育创业文化，推动全民创业，民营经济增加值年均增长21%。各项社会事业协调发展。深入实施科教兴省、人才兴业战略。五年累计取得科技成果2301项，获得授权专利8672件。科技体制改革取得新进展。与中国农科院共建中国农业科技东北创新中心。农村教育得到加强，“两基”成果不断巩固，职业教育和高中阶段教育较快发展，高等教育规模扩大，毛入学率达到28%。加强人才队伍建设和人才资源开发。集安高句丽遗迹列为世界文化遗产。完成全省城镇体系规划和中部城市群规划纲要编制工作。公共卫生体系逐步建立，农村新型合作医疗试点进展顺利。人口数量得到控制，人口素质有新的提高。群众性体育活动广泛开展。生态省建设取得阶段性成果。广播电视、新闻出版以及妇女儿童、老龄和残疾人等事业不断发展。民族、宗教和军民共建、优抚安置等工作扎实推进。地震、气象、测绘、人防、史志等工作取得新的成果。人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入年均增长12.6%，农民人均纯收入年均增长10%。城镇新增就业170万人。社会保险、社会福利和社会救助覆盖面不断扩大，城市低保实现应保尽保和分类施保，农村有54万人纳入低保。深入开展救灾、扶贫和城市解困工作。五年减少贫困人口30万人。城乡居民生活质量和水平不断提高。建成一批道路、供电、供水、通讯等设施，人居环境得到改善。民主法制和政府自身建设进一步加强。认真执行人大各项决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真贯彻实施《行政许可法》，改革行政审批制度，加强行政执法监督。取消行政许可项目490项，占我省自行设定行政许可项目总数的91.9%。提请省人大审议地方性法规草案38部，发布政府规章48部。认真办理人大代表建议和政协提案，办结率达到100%，满意率达到97%。切实加强安全生产工作。深入开展严打整治斗争，认真解决信访突出问题，全省社会形势稳定。完成了“四五”普法任务。平安吉林建设取得成效。实施了政府机构改革。基层民主进一步发展，社区建设得到加强。深入推行政务公开。坚持开展决策咨询，实行科学民主决策。加强行政效能监察，坚决纠正损害群众利益的部门和行业不正之风，廉政建设取得新的成果。2005年是在振兴吉林老工业基地取得良好开局基础上实现加快发展的一年。全省上下齐心协力，全面增强发展的活力、动力和能力。全省地区生产总值同比增长12%，超过年初预期2个百分点。完成一般预算全口径财政收入418.6亿元，增长27.2%；财政支出631.1亿元，增长24.3%。农业获得大丰收，粮食总产量达到2581.2万吨，创历史最高水平。农产品加工业成为新的支柱产业。转移农村劳动力达到306.5万人。积极应对市场变化，加强生产组织，实现工业增加值比上年增长11%。集中力量实施以产权制度改革为核心的国企改革攻坚，地方国有及国有控股工业企业的改制任务基本完成。大力实施投资拉动，完成全社会固定资产投资1802亿元，当年新增投资630亿元，其中工业投资增长63.6%，民间投资增长67.7%，一批重大项目启动实施。大规模、高层次地开展招商引资，成功举办了第一届中国吉林·东北亚投资贸易博览会，全省实际利用外资和引进内资实现双翻番。实施扩权强县，分两批共向县(市)下放876项经济社会管理权限，对上划省的共享收入增量全部返还，有力地推动了县(市)发展。去年县(市)一般预算全口径财政收入增幅高出全省平均15.6个百分点，固定资产投资增幅高出全省平均17个百分点。理顺了长白山管理体制。集中开展建设服务型政府机关活动，改善发展软环境，减少行政审批，精简会议和文件，大力改进政风，受到群众欢迎。“十五”和去年经济社会发展取得的显著成就，是全省各族人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，开拓创新、攻坚克难、努力奋斗的结果，凝聚着各个方面的智慧和力量。在此，我代表吉林省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部，向所有社会主义劳动者和社会主义事业的建设者，向中央驻吉各单位和驻吉部队、武警官兵及公安司法干警，向关心和支持吉林省建设的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞及所有海内外朋友，致以崇高的敬意！对省人大、省政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界给予政府工作的大力支持和热情帮助，表示衷心的感谢！同时我们也清醒地认识到，我省经济社会发展还有许多亟待解决的矛盾和问题，主要是总量不大、结构不优、活力不足、自主创新能力不强。具体表现在：“三农”问题仍然突出，产业竞争力弱，体制机制不活，市场化水平低，一些基础设施和要素平台的支撑能力不足，就业再就业压力很大，地区发展不平衡，资源节约、环境保护需要切实加强，一些涉及群众利益的突出问题还没有解决好，安全生产形势严峻，维护社会稳定的任务很重，政府工作还需要改进，等等。我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、全面落实科学发展观，推动“十一五”经济社会更快更好发展做好“十一五”时期的工作，对于全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地具有极其重要的意义。当前，世界经济处于新一轮增长期，国内经济进入消费升级、结构优化的新阶段，总体环境有利于加快发展。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略、加大对农业特别是粮食主产区的政策支持力度，对我省加快发展起到重要的推动作用。现在全国各地竞相发展，对我们提出了新的挑战。综观“十一五”发展，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们必须紧紧抓住机遇，积极应对挑战，强化发展措施，加大工作力度，推动“十一五”时期经济社会更快更好地发展。根据党的十六届五中全会精神和省委《建议》，我省“十一五”时期经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“五个统筹”，促进经济、社会、人口、资源、环境和地区协调发展。坚持发展是硬道理，牢牢把握振兴老工业基地中心任务，转变发展观念，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，基本完成吉林老工业基地调整改造任务。坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益，保持社会稳定，建设和谐吉林。继续深入实施科教兴省、开放带动、县域突破和人才兴业战略，扎实推进我省工业化、城镇化和农业现代化进程，为实现全面建设小康社会目标奠定更加坚实的基础。根据以上指导思想，推动“十一五”时期更快更好地发展，我们要坚持以科学发展观为统领，切实转变经济增长方式，增强自主创新能力，提高发展的质量和效益，把经济社会发展纳入全面协调可持续发展的轨道；坚持把发展摆在首要位置，切实增强责任感和紧迫感，全力推进吉林老工业基地振兴，实现更快更好地发展；更加注重经济社会协调发展，更加注重资源节约、环境保护、安全生产和生态建设，更加注重社会公平，更加注重城乡统筹，更加注重民主法制建设；始终把人的全面发展作为经济社会发展进步的最终目的，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。经过反复测算和综合平衡，我省“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上；产业结构优化升级，所有制结构趋向合理，城乡和区域发展趋于协调；资源利用效率明显提高，单位地区生产总值能源消耗降低30%左右，生态环境得到改善；自主创新能力增强，科技成果转化明显加快；社会主义市场经济体制进一步完善，对外开放达到新水平；经济社会协调发展，城乡居民生活有较大改善；民主法制和精神文明建设进一步加强。具体做好以下工作： （一）认真解决“三农”问题，扎实推进社会主义新农村建设。制定《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施纲要》，明确任务目标，分阶段、有重点地推进新农村建设。发展现代农业，提高农业生产力水平。进一步完善加强农业、支持农村、保护农民合法权益的政策措施。加快商品粮基地和优质粮产业工程建设，启动高标准农田示范区建设。加强基本农田保护。实施一批大型水利工程。全面推广先进适用技术。大力推进农业产业化经营，提高农产品加工转化能力。深入实施“粮变肉”工程，做强做大畜牧业。加强农业标准化工作。加快农田防护林更新改造步伐，启动东部速生丰产林建设工程。推进农村公路建设。选择30个镇、100个行政村作为试点，先行启动。同时，进一步加大农村教育、卫生、文化等的投入。推进改水改厕，启动农村清洁能源工程。实施农村义务教育经费保障机制，到2007年全省农村中小学生全部免收学杂费，逐步扩大免费教科书范围。三年内完成县乡两级医疗机构和公共卫生体系建设。率先建立覆盖全省农村的新型合作医疗制度。推动文化信息资源共享工程覆盖乡村。加快推进广播电视“村村通”工程。继续深化农村综合改革。完善粮食流通体制改革。积极发展农村各类合作经济组织。把培育新农民与促进劳动力转移结合起来，实施“一推双带”，建立农民收入持续稳定增长的机制，推动农民增收致富。深入推进县域突破战略，实现县域经济整体跨越。 （二）坚持走新型工业化道路，壮大提升产业综合竞争力。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推动体制创新、产业创新和技术创新，实现老工业基地向新型工业基地的转变。进一步发展壮大支柱、优势和特色产业，推动产业集聚，形成产业集群。以一汽为龙头，着力提高自主创新能力、整车生产能力和零部件配套能力，建设具有国际竞争力的汽车产业基地。以吉化和油田为依托，加快推进原料路线多元化、产品加工精深化、产业发展延伸化，建设全国综合性石化产业基地。充分利用我省丰富的农产品资源和生态资源，建设全国最具竞争力的农产品加工基地。积极发展医药、电子信息等优势产业，培育发展能源、冶金、建材、纺织和旅游等特色产业，做大人参、矿泉水产业。加快发展高新技术产业，振兴装备制造业，大力发展轻工业。培育一批名牌产品、著名商标和原产地标识产品。积极推进企业信息化。进一步加强地质矿产勘查工作。加快发展服务业，大力发展连锁经营、物流配送和电子商务等，推动金融、信息、社区和会展等新兴服务业加快发展。扩大消费需求，促进消费增长。 （三）继续实施投资拉动，加强基础设施建设。围绕提升重点产业水平和基础设施承载能力，进一步加大投入。全省“十一五”时期固定资产投资总规模要达到1.55万亿元，比“十五”增加1万亿元。重点加大工业项目、技术改造、高新技术和基础产业、基础设施投资。加快实施一汽“五大”工程、吉化百万吨乙烯扩建、吉林油田油气勘探开发、通钢1000万吨钢、长春大成300万吨化工醇等一批关系全局的重大项目建设。加快城乡电网建设改造，加强大中型煤矿开发建设。全省新增发电装机达到700万千瓦，基本形成省内500千伏电网骨架。实施铁路网建设改造计划，新建改建铁路1300公里。完善“五纵五横”公路网，高速公路通车里程争取达到2000公里，基本实现省会长春与各市州所在地、出海入关通道和重点开发区域的高速公路联结。优化民航机场布局，构建“一主四辅”的机场格局。完善通信网络，加快“数字吉林”建设。积极推进长白山管理区的规划和基础设施建设。在实施投资拉动中，充分发挥政府的推动作用，强化企业的投资主体地位，广泛吸引社会资本，切实加强建设管理。 （四）深入实施科教兴省和人才兴业战略，着力提高自主创新能力。把增强自主创新能力放在更加突出的位置，为经济社会更快更好发展提供强大动力。充分发挥我省科技、教育和人力资源优势，实施一批重大基础科学研究、前沿技术研究、产业技术攻关和科技基础设施建设项目，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。深化科技体制改革，增加创新投入，整合科技资源，加强创新创业服务体系建设。搞好国家和省级工程中心、企业技术中心建设，加快科技成果向现实生产力转化。深化教育改革，加大教育投入，全面推进素质教育，巩固发展义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，构建现代国民教育体系和终身学习体系。推进人才兴业战略，加强人才资源开发和人才能力建设，为经济社会发展提供人才保障和智力支撑。 （五）深化重点领域改革，全方位扩大开放。着力推进行政管理体制改革，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。坚持和完善基本经济制度，加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，全面完成国有企业改革任务。深入推动全民创业，大力发展非公有制经济和中小企业，做大总量，做强企业，抢占新一轮发展的战略制高点。调整财政支出结构，建立公共财政体系。加快发展土地、资本、技术和劳动力等要素市场。建立完善现代市场体系。实施开放带动战略，进一步提高对内对外开放水平。大力开展招商引资，打造东北亚投资贸易博览会和汽博会、农博会等品牌，更加积极有效地利用外资和引进内资。加强开发区和工业集中区建设，完善基础设施和配套服务，增强产业集聚和资本吸纳能力。实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，积极发展对外贸易。加强对俄“路港关”一体化、对朝“路港区”一体化和中俄、中朝边境经济合作区建设，推进大图们江区域开发开放。扩大对外经济合作。加强国内区域合作与交流。 （六）建设和谐吉林，实现协调发展。坚持率先发展和协调发展相结合，明确中部、东部、西部区域功能定位和发展方向，支持少数民族、贫困和边境地区加快发展，推进长春、吉林两个特大城市更快更好地发展，带动和促进大中小城市(镇)协调发展。建设资源节约型和环境友好型社会。实施一批资源节约重点工程、循环经济示范工程、生态保护和环境治理工程。加强环境保护，推进生态省建设。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，增加就业岗位，完善就业服务，加强就业培训，统筹城乡就业。三年内开发10万个公益性就业岗位，重点解决困难群众的就业问题。抓好改制企业解除劳动关系人员的再就业。进一步完善养老、失业、医疗、工伤、生育等保险制度。加强城乡社会救助体系建设。三年拆迁、五年完成9个市(州)中心城市1500万平方米的棚户区改造任务。大力发展文化事业和文化产业，加大文化体制改革力度，推进国家级动画产业基地和教学研究基地等重点文化设施建设。繁荣新闻出版、广播电视和文学艺术事业。广播、电视人口覆盖率分别达到98%和99%。发展人口、卫生、体育等事业。到2010年，全省总人口控制在2745万人以内。加强医疗卫生服务体系建设，认真研究解决群众看病难、看病贵的问题。积极支持中医药事业发展。大力开展全民健身运动，全力办好第六届亚冬会。推动民族团结进步，继续实施“兴边富民”行动。做好宗教工作。加强社会治安综合治理，建设平安吉林。切实抓好安全生产。保障妇女儿童权益。积极发展老龄和残疾人事业。组织好史志续修工作。抓好双拥共建工作。开展国防教育，加强国防建设。 三、全面加大今年各项工作力度，实现“十一五”发展良好开局2006年是“十一五”发展的开局之年，也是振兴吉林老工业基地进入实质性突破阶段的重要一年。围绕推动吉林老工业基地振兴取得新的进展，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，着力扩大经济总量，加快调整经济结构和转变增长方式，增强自主创新能力，深化改革开放，推进社会主义新农村建设，提高人民生活水平，实现更快更好发展，促进和谐吉林建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。今年全省地区生产总值预期增长12%，地方财政收入与经济同步增长，固定资产投资继续保持较大幅度增长，外贸进出口总额增长15%，实际利用外资增长40%，城镇登记失业率控制在5%以内，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在2.8‰以内，单位地区生产总值能源消耗降低6%。促进农村经济稳步发展，启动社会主义新农村规划建设。全面落实各项扶持政策，全省粮食直补资金增加到19.2亿元。推广先进适用增产技术，积极发展优质、专用和绿色、无公害农产品。大力发展农业产业化经营，启动20个农业产业化集中区建设。农业产业化贴息资金增加到1亿元，重点支持产业化龙头企业发展。启动新农村改造试点，省里从今年开始，每年安排新农村建设专项启动资金1亿元以上，重点用于农村基础设施建设，支持农村公益事业发展。全省转移农村劳动力达到330万人。加快县域经济发展，重点搞好县(市)工业集中区建设。大力发展畜牧业，抓好畜产品精深加工、重大突发疫病防控和牧业小区建设。全面深化农村综合改革。努力增加农民收入，减轻农民负担。进行农业普查。完善农村社会化服务体系。加大固定资产投资，搞好重点项目建设。今年全省固定资产投资要比去年增加600亿元。积极争取国债项目和资金，扩大利用外资、引进内资和民间投资规模，有效利用开发性金融贷款。加快长春至珲春高速公路、一汽轿车红旗车产品换代、吉林化纤15万吨差别化腈纶、通钢100万吨冷轧薄带钢、500千伏电网、引嫩入白、珲春老龙口水利枢纽等项目建设。建成吉化60万吨乙烯、长春大成20万吨化工醇、省速滑馆等项目。启动哈大铁路客运专线、长吉城际高速铁路、长春至松原高速公路、长白山旅游机场、中部城市引松供水、哈达山水利枢纽、长春皓月中意皮革工业园、长影集团改扩建、长春国际会展中心展馆扩建等项目。抓好靖宇核电、松花江流域治理、长春至长白山旅游高速公路、长春和吉林交通枢纽换乘中心以及空港经济区等一批重大项目的前期工作。加快城市污水、垃圾处理设施建设。启动城市棚户区改造工程。构建旅游投资开发平台，加快长白山管理区重点项目建设。提高工业增长质量，促进经济平稳运行。坚持以提高增长质量和效益为核心，加快结构调整，进一步壮大支柱优势产业，支持一汽、吉化做强做大。加强煤、电、油、运等生产要素的衔接和组织，保证重点产业、重点企业和重点产品的生产运行。切实抓好节能降耗，大力发展循环经济和节约型产业。对市(州)能耗指标进行考核公布。切实加强新形势下的企业管理，坚决扭转一些企业效益低、消耗高、质量差、事故多的状况。大力开展增收节支，抓好扭亏增盈。加强市场营销，完善市场体系。扩大住房、汽车、通讯、旅游等消费。大力开拓农村消费市场。继续深化国有企业改革，支持非公有制经济加快发展。认真抓好改革攻坚的收尾工作，一季度全部完成国有工业企业的改制任务。要把改革和发展更好地结合起来，着力抓好引资重组、技术改造和加强管理，推动改制企业进一步发展壮大。继续抓好企业政策性破产工作。推进厂办大集体企业改革试点。认真做好企业分离办社会工作。基本完成商贸、交通、建筑和林业等国有企业改革任务，加快推进市政公用事业单位改革。落实扶持政策，做强做大1000户民营企业。加强各级各类中小企业服务中心建设，力争两年内在9个市州和重点工业园区全部建成中小企业孵化器。进一步加强金融生态环境建设，继续深化农村信用社改革，加快推进城市信用社分类处置，提高金融对经济社会发展的支撑能力。加强招商引资，扩大对外开放。以大企业、开发区和工业集中区为载体，大力推进产业招商、园区招商和专业招商，积极引进战略投资者和有实力的大企业。抓紧实施油页岩合作开发、锦湖轮胎等招商引资重点项目。举办第二届中国吉林·东北亚投资贸易博览会，继续组织到境外招商和到国内“珠三角”等地区招商，组织好“中俄国家年”有关活动和“多彩吉林游”系列活动。积极推进汽车零部件、铁路客车、医药、高新技术、农产品深加工和化工产品等出口基地建设。鼓励有条件的企业“走出去”，重点抓好面向俄罗斯、朝鲜和蒙古国的资源合作开发。加强对外通道建设，大力发展口岸经济，进一步扩大边境经济合作。境外新派劳务1.7万人，对外承包工程营业额增长26%。加快发展科技教育，协调发展各项社会事业。组织实施一批重大科技创新项目和高技术产业化项目，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。加大政策和资金扶持力度，促进中小型科技企业加快发展。重点发展农村教育，提高义务教育水平，加快实施中等职业教育“百强校”建设计划，全面提升高校综合实力和办学水平，促进发展民办教育。基本完成事业单位人事制度改革，搞好机构分类改革和综合配套改革试点。启动长春科技文化综合中心建设，继续实施高句丽世界文化遗产环境整治二期工程，抓好长白山申报世界自然遗产工作。加快公共卫生体系建设，突出抓好重大传染病的防控和救治工作。深化城市医疗制度改革，扎实推进农村新型合作医疗制度改革试点。稳定低生育水平，提高人口素质，实现预期人口发展目标。加快第六届亚冬会场馆设施建设。推进全省广电网络整合和有线电视数字化工程。加强松花江、辽河流域水污染防治工作。关心群众生活，构建和谐社会。进一步加大就业工作力度，全省开发就业岗位50万个，新增就业40万人。巩固城镇社会保障体系试点成果，开展好试点总结评估。继续扩大社会保障和社会救助覆盖面，规范和完善城乡低保制度，抓好城市解困、农村扶贫和救灾、救济工作。加强社会福利事业建设。推进被征地农民的社会保障工作，研究制定进城务工人员社会保障政策。加强安全生产监管监察能力建设，落实安全生产责任制，开展专项整治。强化食品、药品和餐饮卫生等监管，保障人民群众健康安全。搞好社区建设。加强信访工作，正确处理人民内部矛盾，解决损害群众利益的突出问题。依法打击各种犯罪活动，维护社会稳定。建立完善突发事件预警和应急机制，健全预案的执行、保障和运行体系。维护边境安全稳定，推进边防基础设施建设。坚持依法行政，建设服务型政府。全面实施依法行政规划，增强法制观念，推进依法行政。进一步改善经济发展软环境。继续减少和规范行政审批。积极推行项目建设“代建制”。将建设工程招投标、政府采购、产权交易等统一纳入政务大厅规范运行。制定全省服务型政府建设规划，进一步转变政府职能，改革行政管理体制，创新行政管理方式，提高行政能力和行政效率。认真贯彻落实《公务员法》，加强公务员队伍建设。深化政务公开，落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度，全面推行公用事业单位公开办事制度。进行省、市(州)、县(市区)三级应急信息管理平台和网上业务系统建设。加强行政效能监察，确保重大决策贯彻落实。充分发挥决策智力支撑体系作用，推进科学民主决策。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉工作。大力改进政风，求真务实，改革创新，埋头苦干，凝心聚力谋发展、促发展，努力实现快发展、大发展。各位代表！“十一五”规划描绘出我省新的发展蓝图，目标鼓舞人心，任务催人奋进。展望“十一五”发展，我们充满信心，同时也深感责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，团结和带领全省各族人民，齐心协力，开拓进取，扎实工作，为全面实现“十一五”发展目标、为吉林老工业基地振兴和全面建设小康社会而努力奋斗！

  2025-08-24

• 长春广融金融大厦：城市核心区商务新地标招商启幕

  作为长春市重点招商引资项目，广融金融大厦凭借其优越的地理位置、国际化的硬件配置及多元业态组合，正式启动全球租赁业务。项目坐落于城市核心交通枢纽，集甲级写字楼、精装行政公馆与商业中心于一体，旨在为金融、科技、高端服务等领域企业提供战略发展平台。 一、区位优势重塑商务价值 项目地处长春市泰山路与新凯河路黄金交汇带，紧邻轻轨1号线中河路站，形成“轨交+主干道”立体交通网络。半径3公里内覆盖市政机关、大型商业综合体及多个高端住宅区，既满足商务高效通勤需求，又具备优质配套资源。周边规划中的金融产业带进一步强化其区域核心地位。 二、国际标准打造商务旗舰 31层甲级写字楼采用LEED金级认证标准建造，4.2米层高与1200平方米标准层空间，可灵活分割300平方米起的企业独栋单元。高速电梯、智能安防系统及双回路供电设计，匹配金融机构与跨国企业的严苛需求。30层行政公馆以65-170平方米精装户型为主，配备酒店式物业服务，填补了区域高端商务居住空白。 三、复合业态激发商业活力 3层商业中心规划为4000平方米体验式消费空间，聚焦精品零售、轻奢餐饮与文化休闲业态，与写字楼、公馆形成“办公+居住+消费”闭环生态。挑空设计中庭与玻璃幕墙结构，营造现代艺术商业氛围，未来将引入首店经济与品牌旗舰店。 四、产业集聚赋能城市升级 项目定位为东北亚金融服务业重要载体，目前已与多家银行、保险机构达成入驻意向。其超高层建筑群将成为长春城市天际线新节点，通过产业集聚效应推动区域经济结构优化。专业运营团队提供全周期企业服务，涵盖政策对接、人才引进等增值支持。 广融金融大厦的投用标志着长春商务办公环境进入国际标准时代，其多维度价值正吸引全球企业关注。随着区域配套持续完善，该项目有望成为带动城市现代服务业发展的核心引擎。

  2025-08-23

• 长春农安经济开发区：项目招商双引擎驱动产业升级

  在吉林省"工业强省"战略引领下，长春农安经济开发区通过招商引资与项目建设双轮驱动，正加速形成现代化产业集聚区。2023年该区拟实施超3000万元项目120个，总投资规模近280亿元，富士康、华润等龙头企业相继落地，推动区域工业经济实现跨越式发展。 一、产业格局重构显现规模效应 长春农安经济开发区现已形成"一区两园"发展架构，合隆片区重点培育装备制造、农副产品精深加工、生物质转化三大产业集群，入驻企业近500家；工业集中区则聚焦石化、新能源领域，累计引进企业300余户。两大园区通过差异化定位，实现产业链互补，2022年规上工业总产值同比增长23%。 二、重大项目引领能级跃升 通过精准对接世界500强和央企资源，农安县成功引进智能装备制造产业园、绿色食品加工基地等标志性项目。其中富士康智能制造项目总投资45亿元，建成后将形成年产1000万台智能终端产能；华润天然气分布式能源项目投产后，可满足开发区80%企业用能需求。 三、服务体系优化营商环境 创新推行"一窗受理、并联审批"机制，将项目审批时限压缩至35个工作日内。建立重点项目专班服务制度，2023年累计解决企业用地、用工等问题217项。开发区配套建设人才公寓8万平方米，并设立2亿元产业扶持基金，形成"引进-落地-培育"全周期服务链条。 四、产城融合提升发展质量 实施基础设施三年提升计划，新建道路28公里，完成智慧园区管理系统建设。同步推进教育医疗配套，引进三级医院1所、优质中小学3所，常住人口城镇化率提升至61%。现代物流园、中央商务区等生产性服务业项目陆续投用，实现"以产促城、以城兴产"良性循环。 当前，长春农安经济开发区正围绕吉林省"一主六双"高质量发展战略，重点培育新能源汽车零部件、生物基材料等新兴产业赛道。通过建立产业链"链长制"，持续强化招商引资实效，预计2025年工业总产值将突破千亿元大关。

  2025-08-23

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