密江乡招商引资优惠政策

• 全国政协专题调研组赴长春新区调研人才与对外开放工作

  全国政协“人才与对外开放”调研组近日赴长春新区开展专题调研，重点考察区域招商引资、产业升级与人才政策创新成果。调研组实地走访科技园区及规划展览馆，并与当地相关部门、企业代表座谈交流，为长春新区高质量发展建言献策。 一、调研活动聚焦产才融合与开放发展 调研组先后考察了长春北湖科技园和长东北核心区规划建设展览馆，详细了解园区运营模式、产业布局及科技创新成果。在座谈会上，长春新区相关负责人系统汇报了区域对外开放成效与人才工作进展，重点介绍了高端人才引进、产学研合作机制及配套政策优化情况。 二、企业代表反映发展诉求 参与座谈的三家本土企业结合自身发展实践，提出技术型人才短缺、跨境合作渠道不足等共性问题，建议加强校企联合培养、优化国际商务服务支持。调研组认真记录企业诉求，并就如何通过政策协同破解瓶颈问题展开讨论。 三、调研组肯定成效并提出建议 调研组高度评价长春新区在构建人才生态体系、推动产业集聚方面的探索，特别认可其“人才+项目+平台”联动发展模式。针对下一步工作，建议深化国际人才交流合作机制，强化重点产业链与人才链的精准对接，同时完善科技园区公共服务功能，提升区域综合竞争力。 四、长春新区锚定高质量发展目标 作为国家级新区，长春新区表示将全面落实调研组指导意见，重点推进三方面工作：一是升级现有人才政策包，加大对战略性新兴产业的支持力度；二是搭建跨境创新合作平台，深化与周边国家的技术协作；三是优化营商环境，吸引更多优质企业落户，打造辐射东北亚的区域性人才高地与开放枢纽。 此次调研为长春新区进一步融入国家开放战略、实现人才与产业协同发展提供了重要参考。未来，该区域将持续释放政策红利，推动人才优势转化为高质量发展动能。

  2025-08-17

• 长春国际会展中心启幕东北亚博览会 共绘区域合作新蓝图

  第十届中国—东北亚博览会将于9月在长春国际会展中心举行，以“开放互信，共谋发展”为主题，聚焦招商引资与区域协同。本届展会规模创历届之最，吸引全球10万客商参与，首次设立科技馆与现代服务业馆，推动“一带一路”框架下的经贸互联与人文交流。 一、展会规模与层级显著提升 本届博览会展览面积达7.5万平方米，设置9大主题展馆及3250个国际标准展位。参会企业高管数量大幅增长，世界500强企业中国区高管邀请数量同比翻倍，中国500强企业高管数量增长50%，凸显展会国际影响力。 二、四大板块深化多维合作 “展览展示”板块新增科技与服务业专题馆，集中呈现人工智能、生物医药等领域创新成果；“会议论坛”以第八届东北亚合作高层论坛为核心，推动政策对话；“经贸合作”环节汇聚110家金融机构与150家采购商；“人文交流”促进文化互鉴与旅游合作。 三、服务国家战略赋能区域发展 主论坛将围绕“一带一路”倡议展开高层对话，促进基础设施联通与产业协同。吉林省政府表示，展会旨在构建东北亚陆海联运通道，推动中蒙俄经济走廊建设，已有20余个国际合作项目进入签约筹备阶段。 四、创新驱动引领产业升级 科技馆重点展示卫星技术、新能源装备等高新技术，现代服务业馆聚焦跨境电商、智慧物流等新业态。配套活动包括产学研对接会、科技成果拍卖等，助力创新资源转化。 本届博览会通过专业化、国际化平台，为东北亚区域经济一体化注入新动能，进一步巩固长春作为东北亚中心城市的枢纽地位。

  2025-08-15

• 长春火力发电企业与节能服务商签约 探索绿色转型新路径

  吉林省通过招商引资推动能源产业升级，近期在长春市举办的火力发电企业合同能源管理项目对接会取得显著成效。15个签约项目总投资达4亿元，预计可实现年节能量13万吨标准煤，标志着传统资源型省份正以市场化机制破解技术资金瓶颈，加速向绿色低碳经济转型。 一、传统能源大省的转型迫切性 吉林省电力热力行业能耗曾占工业总能耗27%，火力发电企业面临机组效率低、能耗高等共性问题。2014年以来，当地政府将合同能源管理作为循环经济发展的突破口，通过节能服务公司专业化运作，帮助企业实施技术改造。 二、精准对接机制的创新实践 2013至2014年，吉林省连续举办三届全行业对接会后，2015年转向精准化匹配模式。长春市此次会议前，能源主管部门组织发电集团筛选出锅炉余热回收、汽轮机通流改造等28个技改项目，定向邀约12家具备电力行业经验的节能服务商洽谈。 三、市场化机制释放双赢效应 签约项目中，大唐吉林发电有限公司与某节能企业合作的汽电双驱引风机改造，预计可降低厂用电率1.2个百分点。这种"效益分享型"合作模式，既缓解了发电企业技改资金压力，也为节能服务公司带来稳定收益渠道。 四、政策护航构建长效机制 吉林省建立项目动态跟踪系统，对签约项目实行月度调度。下一步将在长春新区试点公共建筑节能改造，推动教育医疗机构接入能源管理平台，形成可复制的市场化节能样板。 五、转型成效获行业认可 中国电力企业联合会数据显示，吉林省火电供电煤耗较2013年下降12克/千瓦时。此次对接会吸引包括三家上市公司在内的节能机构参与，反映出市场对吉林绿色转型前景的持续看好。目前已有6个项目进入施工阶段，全部工程预计2025年底前竣工。

  2025-08-15

• 长春新区与吉林大学深化战略合作 共筑产学研融合新高地

  在深入推进创新驱动发展战略的背景下，长春新区与吉林大学通过深化合作，围绕科技成果转化、产业园区建设、社会事业配套等领域达成多项共识，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。双方将通过建立常态化协作机制，推动科研资源与产业需求精准对接，打造产学研融合示范样板。 一、聚焦科技成果转化 构建协同创新体系 长春新区与吉林大学将重点突破科研成果转化瓶颈，通过共建玄武岩纤维重点实验室，推动新材料领域关键技术攻关。实验室将整合高校科研力量与企业产业化能力，形成“基础研究—中试孵化—规模生产”全链条创新模式。此外，双方将联合举办科技成果推介会，建立校企技术需求清单，促进生物医药、智能制造等领域成果落地。 二、布局新兴产业园区 强化产业集聚效应 在长春高新北区规划建设的科技产业园，将成为双方合作的重要载体。园区聚焦新一代信息技术、高端装备制造等产业方向，配套建设标准化厂房、研发中心和检验检测平台。空港经济开发区同步推进“互联网+医疗”示范项目，探索远程诊疗、健康大数据等应用场景，培育数字医疗产业集群。 三、完善公共服务配套 优化人才发展环境 为提升区域综合承载力，双方将在长春高新北区合作建设基础教育设施，涵盖幼儿园至中学全学段教育资源。同时，规划中的综合医院将引入三甲医院管理标准，填补空港经济开发区优质医疗资源空白。配套人才公寓、技能培训中心等设施建设，形成“引才—育才—留才”闭环生态。 四、创新工作机制 保障项目高效实施 为确保合作事项落地，双方成立五个专项工作组：科技创新组负责技术对接与联合攻关；社会事业组统筹教育医疗资源布局；服务保障组优化行政审批流程；日常协调组建立月度调度制度；人才服务组制定专项补贴政策。通过定期召开联席会议，动态跟踪项目进展。 此次合作标志着长春新区与吉林大学进入战略协同新阶段。通过整合高校智力资源与区域产业基础，双方将共同探索校地合作长效机制，为东北老工业基地振兴提供可复制的实践经验。未来，合作成果有望辐射带动吉林省乃至东北地区创新链、产业链深度融合。

  2025-08-15

• 长春文化产业金融创新升级 东北亚创意科技园获重点支持

  吉林省通过强化金融支持政策推动文化产业发展，围绕长影集团、吉视传媒等龙头企业及东北亚文化创意科技园等重点园区开展招商引资，构建多元化融资体系。该举措旨在破解文化企业轻资产融资难题，培育具有区域特色的文化金融生态。 一、银行业深化文化金融产品创新 针对影视制作、动漫游戏等轻资产行业特点，省内金融机构推出知识产权质押、应收账款融资等专项信贷产品。以长影世纪城项目为例，通过收费权质押模式获得银团贷款支持，有效缓解大型文旅项目资金压力。 二、资本市场培育文化企业梯队发展 吉林股权交易所设立文化专板，重点辅导动漫产业园、知合动漫等园区企业挂牌融资。省内推动吉视传媒完成定向增发，支持吉林出版集团启动上市筹备工作，形成“新三板基础层-交易所主板”的梯次培育机制。 三、保险机构创新文化产业风险保障 针对影视产业开发的完片担保保险已在长春试点，覆盖影视项目制作全周期风险。保险资金以债权计划形式参与伪满皇宫博物院周边设施改造，开创文物旅游项目融资新模式。 四、要素市场促进文化资源资本化 依托吉林文化产权交易所，完成多宗著作权、专利权评估交易，推动东北民俗工艺品版权质押融资突破。净月潭文旅项目通过资产证券化盘活存量资产，发行省内首单旅游基础设施类REITs产品。 五、跨部门协同优化服务环境 建立文化企业信用信息共享机制，整合文旅、广电等7个部门数据，为金融机构提供精准画像。延边州设立双语金融服务站，解决少数民族文化企业融资信息不对称问题。 六、人才培养夯实发展基础 吉林大学等高校开设文化金融交叉学科，联合金融机构在动漫产业园建立实训基地。长春市引进专业评估机构，培养兼具文化艺术鉴赏与金融分析能力的复合型人才队伍。

  2025-08-15

• 【投资白城】2014年白城市政府工作报告

  2013年12月25日在白城市第五届人民代表大会第二次会议上市长安桂武各位代表：现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和与会同志提出意见。 一、2013年工作回顾一年来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠广大人民群众，齐心协力，扎实奋进，较好地完成了市五届人大一次会议审议确定的各项任务，全市经济社会发展迈出坚实步伐。预计2013年，地区生产总值完成700亿元，增长13%。固定资产投资完成565亿元，增长21%。规模以上工业增加值完成180亿元，增长14.5%。全口径财政收入完成55亿元，增长13.2%；地方级财政收入完成36亿元，增长16.1%。社会消费品零售总额完成250.8亿元，增长13.3%。城镇居民人均可支配收入22500元，农民人均纯收入7000元，分别增长11.6%和13%。主要经济指标增速均高于全省平均水平，地区生产总值、规模以上工业增加值、全口径财政收入、固定资产投资4项指标增速位居全省前列。经济发展取得新成效。全市新开工3000万元以上项目308个，增长26.2%，其中亿元以上项目130个，10亿元以上项目12个。新增规模以上工业企业20户，新增产值超亿元工业企业9户，规模以上工业总产值完成560亿元，增长20.5%。粮食播种面积1207万亩，实施高光效技术示范面积31.2万亩、膜下滴灌面积80万亩，粮食生产喜获大丰收。畜禽饲养量达到4482万头(只)，产值实现112.1亿元，增长16.6%。服务业增加值完成245亿元，增长13%。旅游收入完成30.6亿元，增长25%。基础建设实现新突破。白城机场项目可研得到批复，配套工程启动并部分竣工。长白铁路、白阿铁路和平齐线电气化改造项目完成前期工作。嫩丹高速镇赉至白城段全面开工。完成国道15.1公里和省道28.4公里干线维修、农村公路394.1公里建设任务。镇赉、通榆2座公铁立交桥完成主体工程。通榆至梨树500千伏输电线路开工建设。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治94.2公里。加快市区、县城开发改造。“富民强村固基”工程示范村建设启动项目1066个。生态环境得到新改善。在全省率先实施河湖连通工程，连通水库泡塘32个，增加蓄水量5.6亿立方米，恢复湿地60万亩。启动“三年再造百万林、建设西部大屏障”活动，造林41万亩。新增草原工程围栏10万亩，人工种草、草场改良30万亩。实施土地整理复垦工程，新增耕地38万亩，复垦面积2138亩。推进“清水工程”、“蓝天工程”和“环保专项行动”，城市污水收集率、处理率分别达到67%和62%，空气质量优良天数占94.3%，达到国家二级标准要求。通榆向海被评为全国20个魅力湿地之一。大安嫩江湾被授予“国家湿地公园”称号。改革开放迈出新步伐。推进市县卫生局与计生委机构合并。洮北联社改制组建农村商业银行。开展“营改增”、土地收益保证贷款、农村土地承包经营权确权登记等试点。开发区对外开放、加快发展成效明显，白城工业园区被评为国家农业产业化示范基地，白城经济开发区跻身全省开发区十强。市领导驻点招商、“走出去”主题招商、利用“东博会”会展招商取得良好效果，与112家域外商会建立友好合作关系，同20多个国家和地区开展经贸交流。全市招商引资到位资金680亿元，增长26%。民生保障有了新提升。全市十个方面民生实事基本完成。城镇新增就业4.76万人，就业困难人员再就业4800人，城镇登记失业率3.74%。农村劳动力转移就业38.5万人(次)。城乡低保保障标准分别提高到每月336元、每年1800元。新农保、城居保共参保41.2万人。城镇职工和居民基本医疗保险、新农合实现全覆盖。改造棚户区234.2万平方米，建设廉租房27.3万平方米。拆除城市危房8433户。改造农村危房32468户。“暖房子”工程既有建筑节能改造197万平方米。维修改造校舍16.9万平方米，新建改建公办幼儿园6所，建设农村标准化学校6所。建设农村社区服务中心92个。新建的白城中心医院投入使用。城市医疗垃圾实现无害化处理。全民健身中心基本竣工。城乡文化基础设施建设实现“六个全覆盖”。解决6万农村人口饮水安全问题。8.5万农村贫困人口实现脱贫。社会事业得到新发展。全市组织申报省级以上科技计划项目88项。完成实用技术项目对接36项。县(市、区)全部通过国家科技进步考核。推广通榆义务教育均衡发展经验。全市7030名进城务工人员子女、2435名留守儿童平等接受义务教育。“歌舞鹤乡•放飞梦想”群众文化活动被列入国家公共文化服务体系示范项目。镇赉公立医院改革试点取得阶段性成果。“平安医院”创建活动深入开展，标准化村卫生室建设加快推进，重点传染病得到有效防控。计划生育优生“两免”项目全面实现。白城市居家养老示范中心项目开工建设。“军地对接、军民互助”活动成效显著。村委会第九次换届圆满完成。少数民族“百村万户”致富工程全面启动。外事侨务、广播电视、妇女儿童、残疾人、老龄、气象、人防、档案、地方志和红十字会等事业取得新进步。和谐稳定呈现新局面。“六五”普法扎实推进，法律服务“十百千”活动有效开展，纠纷调解成功率达到98%以上。积极探索网上信访有效途径，领导干部接访下访活动深入开展，信访积案化解率达到93%。行政复议工作进一步加强。城市报警监控系统不断完善，城乡治安防控网络建设强力推进，治安案件发案起数下降11.5%。保持无重大餐饮食品安全事故、无重大药品安全事件“双无”目标。完善地震预防体系，有效应对松原地震。公共突发事件得到及时有效处置。工矿商贸、道路交通和火灾“三类事故”发生起数下降29.7%，死亡人数下降20%。政府效能实现新提高。实行经济发展、城市建设、社会管理3个联席会议制度，加强会商研究和综合施策，推进了工作落实。创办科学行政讲堂，学习法规、研究政策、交流经验，提高了工作能力。首次对县(市、区)、开发区和市直部门实行分类绩效考核。认真办理人大代表建议38件、政协委员提案101件，办复率和满意率均达到100%。全面落实市人大、市政协视察调研提出的意见和建议。减少行政审批项目101项，压缩32%。机构编制总量实现“零增长”。阳光政务“六项制度”进一步完善。开展“三公”经费公开试点。坚决整治“四风一顽症”，机关作风建设年活动取得较好成效。全面落实“一岗双责”，廉政建设进一步加强。一年来，我们围绕全局抓统筹，立足重点求突破，下大力气抓了以下七项工作： （一）突出发展民营经济。研究制定了《加快民营经济发展的实施意见》，出台50条政策措施。建设中小企业创业孵化基地，组建中小企业服务中心，成立民营企业家协会。组织民营企业家赴浙江绍兴、山东潍坊等地学习考察。举办“名人讲坛”。开展民营经济“走进院校、走进社区、走进乡镇”活动。全市民营经济实现主营业务收入992亿元，增长21.3%；从业人员27万人，增长11.6%；上缴税金28亿元，增长11.6%。 （二）大力推进农业产业化。坚持“高起点、大集团、全链条”，引进新建通榆咱家集团5000万只肉鸡、镇赉维尔鸭业5000万只肉鸭、洮南雏鹰集团400万头生猪、大安龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只肉羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批产业化项目。扶持壮大白城经济开发区绿稼源等25户龙头企业，农产品加工业销售收入突破250亿元。新增农业合作社1588个、家庭农场248个。创建地方特色品牌，新增中国驰名商标1个、地理标志证明商标2个、吉林省著名商标18个、省级以上名牌产品9个。通榆“三千禾”品牌实现原产地网络直销。 （三）着力发展高载能产业。编制了《白城市风电本地消纳综合示范区实施方案》。搭建风电、火电、用电企业联动平台，探索建立“财政补贴+关联企业让利”运作模式，在白城金升镍业公司进行试点。引进洽谈富达棒材等高载能项目15个。白城云基地计算中心建成运营。启动建设大安两家子、白城工业园区高载能产业园。开展中丹可再生能源利用技术交流合作，探索清洁能源开发管理新模式。协调对接五大电力央企，实施清洁供暖试点。大安开发风电30万千瓦。洮南全晟50兆瓦太阳能项目实现并网发电。 （四）加快城市开发改造。生态新区新建续建道路10条，铺设管网58.8公里，鹤鸣湖工程完成土方85万立方米，棚户区改造回迁区开工面积20万平方米。老城区打造长庆街、丽江路2条标准化街路，新建、改造道路17条，改造东风道口、白城至侯家公路出口道路12.6公里。铺装人行步道和居民小区83万平方米。改造排水管网34公里、给水管网21公里，铺设燃气主干管网28.2公里。拆除市区违章建筑1020户、10万平方米。美化旧楼房103栋。规范广告牌匾3000多处。各县(市)加强了县城建设，打造了兴隆山、福顺、坦途、安广等一批特色小城镇。林海镇•生态新区被列入全省22个示范城镇。 （五）狠抓安全生产。按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市开展了安全生产隐患大排查大整改活动，共成立47个督查组、1441个检查组，实行抓块全覆盖、抓条保重点、抓点盯关键，突出14个重点行业领域和42个重大隐患点，采取“六查、十检、四改”和“建档”有力措施，全市发现隐患16656处，整改16280处，停产整顿企业289户，关闭取缔企业87户。完成了煤矿企业停产整顿、危险化学品企业条件整顿、涉氨企业专项治理等重点任务。建立健全了以“网格化”为重点、以“标准化”为核心、以“信息化”为手段、以“常态化”为保障的安全生产长效监管机制。 （六）全力抗洪救灾。今年，我市遭遇了1998年以来最大洪水。嫩江、洮儿河300多公里堤防告急，水位超汛限运行长达91天。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，实行市、县、乡、村四级联动，组织11.6万干部群众和部队官兵，开展了“防”、“抢”、“转”攻坚战，累计动用土石方190万立方米、投入机械设备1.28万台次，抢修堤防200多公里、抢护险工险段50多处，确保了月亮泡6号坝、嫩江回水堤、新荒泡4号坝、哈尔淖渔场、长山岱等重点险工险段安全，成功转移安置群众3195人。通过全市上下艰苦奋战，取得了人员无一伤亡、国堤无一决口、水库无一垮坝、群众财产损失降到最低的全面胜利。适时开展了抗灾保粮和灾后重建，新建住房480户、维修住房2248户，受灾群众生产生活得到妥善安置。 （七）实施十百工程。围绕市委的战略部署，注重抓载体、促落实。坚持工程化思维，谋划实施了百个扶贫项目攻坚、百个重大项目招商、百户重点企业培育、百项城市基础设施建设、百个收入增长点培育、百湖连通、百项实用技术对接、百个品牌推广、百名企业经营管理者培养、百名农村致富能人培养十百工程。坚持项目化分解，每项工程由百个项目(单元)作支撑，每个项目做到纵向到底、横向到边，滚动实施。坚持责任化落实，成立了工程领导小组，明确部门责任主体，任务到点、责任到人。坚持时序化推进，每个工程明确阶段性任务，实行年度考核。各位代表!这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市各族人民戮力同心、奋勇拼搏的结果。在这里，我代表白城市人民政府，向全市各族人民，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白的中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向关心和支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中还存在许多问题和不足。主要是：经济发展具有拉动作用的大项目少，产业链条短、品牌附加值低；城市基础设施建设不完善，投融资渠道窄，市区管理体制不顺；信访维稳机制还不够健全，化解问题力度还不够大，长期积累的矛盾还没有从根本上得到解决；民生事业发展投入不足，公共服务设施薄弱，解决渠道单一。政府自身建设有待加强，少数部门和干部创新意识不强、作风不实、办事效率不高的现象还存在。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2014年工作安排党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，掀开了中国改革开放的新篇章，对全面建成小康社会将产生重大而深远的影响。围绕吉林全面深化改革，省委十届三次全会提出了16个方面改革意见和12个方面改革试点。市委五届七次全会立足白城实际，提出了研究谋划好改革、跟进落实好改革、创新实践好改革的新要求，为全面深化改革明确了主攻方向。我们要抓住改革机遇，推动转型发展。利用国家实行生态建设最优惠的补偿政策和最严格的约束制度，充分挖掘我市独特生态资源优势，打好生态经济牌。一是推进治沙治碱、湿地草原修复和河湖连通等工程，加强生态保护；二是围绕绿色农业、清洁能源和生态旅游，大力开发生态产业；三是探索集约、绿色、低碳城市建设模式，倡导生态理念。以生态立概念、打品牌、塑形象，向生态要品质、要效益、要幸福。我们要落实改革举措，释放市场活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用，开展资源评估与规划，并注重与市场对接，实现资源价值最大化；放宽基础设施建设、公共服务等领域市场准入条件，引进社会资本，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化；落实改革措施，激活土地、金融、技术、人才等生产要素，并借助市场机制促进流动，实现要素配置最优化。我们要把握改革趋势，转变政府职能。明确政府与市场的边界，把握简政放权趋势，把下放给地方的职能“接得好”，把放给市场和社会的权力“放到位”，把政府该管的事情“管得住”，严格行政审批管理，下移监管重心，创新治理方式，实现由全能政府向有限政府转变，加快建设法治政府和服务型政府。我们要增强改革动力，激发奋进状态。破除落后保守思维，改变传统方式方法，强化自我革新、自我创新的思想观念，增强只争朝夕、时不我待的机遇意识，保持勇挑重担、坚韧不拔的工作干劲，凝聚群策群力、攻坚克难的智慧力量，营造昂扬向上、奋发有为的浓厚氛围，最大限度聚集改革正能量，打响全面深化改革攻坚战。2014年是落实改革、创新发展的关键之年，政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神，落实省委十届三次全会和市委五届七次全会的部署，围绕推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展和建设活力、富裕、和谐、平安白城的要求，坚持以推进改革创新为统揽，以提升发展质量和民生福祉为目标，以转变政府职能和工作作风为保障，继续大力实施“三大战略”，全力打造“六大功能区”，努力开创白城改革发展的新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成790亿元，增长10.6%。全口径财政收入完成62亿元，增长12.7%；地方级财政收入完成41亿元，增长13.9%。规模以上工业增加值完成207亿元，增长12%。固定资产投资完成678亿元，增长20%。社会消费品零售总额完成278亿元，增长10.8%。城镇居民人均可支配收入实现24900元、农民人均纯收入实现7750元，增长10.6%以上，与经济增长同步。城镇新增就业人数4.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降完成省定指标。 （一）千方百计加大投资。突出抓大项目。围绕“五业振兴”谋划大项目，利用富裕电力消纳政策引进大项目，依托开发区集聚大项目。全年组织建设超亿元项目200个以上，投资规模达到500亿元以上。抓好白城机场主体工程建设，争取嫩丹高速白城段全线、白阿铁路白城至镇西段、嫩江公路大桥开工。加强项目管理。围绕项目招得实、批得快、建得好，制定项目谋划、引进、审批、建设、管理办法，强化责任包保、跟踪服务、定期调度，促进项目早建设、早投产。创新招商策略。抢抓国家实施新一轮扩大开放契机，加强与发达地区、外埠开发区和商会的战略合作；推动我市企业与域外有资本、有技术、有品牌的优势企业嫁接合作；帮助企业分支机构争取总部在资金、市场、技术等方面给予更多倾斜。全年招商引资到位资金达到810亿元，增长20%。 （二）强力推进工业增长。鼓励多生成。探索民营经济在市场准入、市场监管、市场公平竞争、金融创新等方面的配套改革，发挥民营企业公共服务平台作用，加快6个中小企业创业孵化基地建设，培训创业者6000人(次)，新增小微企业300户以上。扶持快成长。开展企业一对一帮扶行动，着力解决企业融资、用工、市场开拓等问题。实施百个技改项目，扶持30户企业进入规模以上行列。全年新增产值超亿元企业10户。推动早做强。通过嫁接重组、上市扩股、品牌培育、人才引进等措施，提高企业整体实力。培育产值超5亿元企业10户、超10亿元企业5户。加强增长管理。强化工业运行的监测调度，协调企业提高本地产品配套率，研究制定激励措施，推动企业增产增效。 （三）大力促进农业增效。推进规模化生产。制定土地适度规模经营的意见，土地流转力争突破100万亩，规模化生产面积达到190万亩。加快全程农机化进程。鼓励多元化经营。实施农民收入倍增计划，引导“一业为主、多种经营”，鼓励从事养殖、加工、商贸、流通、旅游等行业，多渠道增加农民财产性收入。突出精致化发展。发展节水农业、循环农业。围绕“六畜兴旺”、10个特色产业发展，建设20个农业示范园区，新改扩建200个标准化养殖场(小区)。发展棚膜经济，推动品种改良和反季生产。加强效益化管理。选育新品种，推广新技术，实施保护性耕作面积达到135万亩。加强田间管理，促进作物早熟。加强庭院管理，新增农户科学储粮仓1.15万套。抓好品牌化提升。实施“健康米、放心肉”工程，创建全国食源性食品安全生产基地。整合农畜产品特色品牌，利用各种平台，加大宣传营销力度。加强组织化建设。组织发展家庭农场、专业大户、农业合作社等新型农业经营主体，培育100个示范性农业合作社。 （四）积极推动服务业发展。做大商贸物流。加快编制商业网点布局、物流发展和电子商务规划。完善白城内陆港功能，开工建设建材家居物流产业园。新建改建农贸市场9个。创建国家级杂豆(绿豆)外贸出口示范基地。培育特色旅游。编制乡村旅游规划，打造“一线八点”精品旅游线路。加快向海、莫莫格湿地旅游开发，推进军事文化园开工、辽金文化城立项、城四家子城址考古和查干浩特旅游目的地建设。强化金融服务。启动“新三板”筹发工作。深入推进信用联社改制。发展村镇银行，组建农业专业担保公司，新增小额贷款公司10家。做大做实中兴公司、新开集团融资平台。积极探索林地、草场、水面等领域物权融资。研究开展粮食收储托管融资服务。加强信用体系建设。发展房地产业。加快解决历史遗留无籍房登记问题，规范房地产购销行为和房产中介服务，活跃二手房市场。 （五）加快推进城镇化。突出科学规划。编制白城特色城镇化总体规划，以法定形式进行刚性管理。注重提升质量。继续实施老城区改造，铺设地下管网103公里，实现2万燃气用户安全用气。新建垃圾中转站5座和垃圾发电项目。加快生态新区14条道路、2座立交桥、鹤鸣湖、条带水系等基础设施建设。推进碧桂园城市综合开发等产业项目。坚持示范引领。加快镇赉南湖新城、大安滨江新区、洮南北部新城和白城经济开发区二龙村新型社区建设，推进通榆铁西区、洮北铁东区改造。建设大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城镇。深入推进“富民强村固基”工程示范村建设。加强制度建设。深化户籍改革，推进农业转移人口市民化。探索建立被征地农民社会保障、进城落户农民养老保险和农村宅基地制度。加强进城农民职业培训，保障随迁子女义务教育。强化城市管理。坚持规划上移、管理下移的原则，理顺市区城市管理体制。开展卫生、秩序、违建整治行动。加强物业管理。 （六）突出加强生态修复。推进河湖连通。开挖维修渠道80公里，新连通水库泡塘29个。搞好分洪入向、大安灌区配套、引嫩入白供水延伸、洮儿河治理和灌区建设等工程，完成月亮泡蓄滞洪区前期工作。加快荒漠化治理。编制白城荒漠化治理规划。加大林地清收力度。深入开展“三年再造百万林、建设西部大屏障”活动，实施“三北”五期工程，完成造林35万亩。实施草原综合治理30万亩。抓好百万亩芦苇湿地工程建设。推进向海生态移民。实施吉林西部土地整理二期工程。强化环境保护。启动实施大气污染防治行动计划，推进重点流域水污染防治项目建设，完成主要污染物总量减排任务。落实最严格的水资源管理制度。 （七）全力实施扶贫攻坚。抓致富项目。坚持精准、有效扶贫，编制产业扶贫规划。推进百个扶贫项目建设。全年完成8万贫困人口脱贫。抓政策扶持。抢抓国家在东北和蒙东地区打造新的增长带契机，加大向上争取力度，整合国家和全省有关方面政策、项目、资金资源。抓设施建设。围绕“保基本”，推进水、电、路、房等基础设施建设，完成44个重点村整村推进任务。抓合力攻坚。实行省负总责、市级推进、县抓落实的工作机制。坚持政府扶持、社会帮扶与自力更生有效结合的工作原则。把提高扶贫对象生活水平作为主要考核指标。 （八）努力抓好民生改善。重点办好十个方面民生实事。一是扶持就业创业。培育打造创业促就业基地20个，城镇新增就业4.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，就业困难人员再就业4000人。二是抓好社会保险扩面。推进养老保险制度全覆盖，稳妥解决国企改制并轨人员失业保险问题，城镇居民基本医疗保险续保率达到100%。三是强化住房保障。改造棚户区254万平方米，建设廉租住房9万平方米，城市危房改造回迁安置房全部建成使用，改造农村危房3万户，“暖房子”既有建筑节能改造150万平方米。四是保障城乡饮水安全。改造扩建二水厂，关闭市区生活类自备水源井。新建农村水源工程23处，解决2万人口饮水安全问题。五是实施公交便民工程。新增、更新城市公共交通车辆70辆以上，新建候车亭30个。落实市区70周岁以上老年人免费乘坐公交车政策。六是推进居家养老服务。建成居家式养老服务中心示范小区300户。七是实施城乡教育普惠工程。新建改建公办幼儿园5所，建设农村标准化学校5所，维修改造校舍1.8万平方米。八是加强特困群体救助。建立部门联动覆盖城乡的社会救助体系。提高城乡居民最低生活保障标准和补助标准。为残疾人提供各类康复服务2万人(次)。完成农村妇女“两癌”筛查。九是完善城乡文体设施。建设社区文化活动室35个、农村健身路径70个。十是改善农村人居环境。实施以生活垃圾治理、饮用水源地保护、畜禽粪便处理为主要内容的农村环境综合整治工程。 （九）统筹发展社会事业。建立产学研协调机制。完成30项实用技术需求对接，抓好35个特色农产品品质鉴定和产业分析。推进义务教育均衡发展，整合职业教育资源，鼓励社会力量办学。加强民族教育。抓好十项文化惠民工程提升，推进省级文化产业试验园区、吉剧创作演出基地建设，打造“歌舞鹤乡•放飞梦想”白城群众文体活动品牌。深化基层医疗卫生机构综合改革。开展创建“三好一满意”医院活动。启动建设白城中医院、急救中心、儿童专科医院、结核病防治研究所、残疾人康复中心项目。探索政府向社会力量购买服务的方式方法。进一步落实计划生育家庭奖励扶助政策。搞好第三次全国经济普查。推动军民融合发展，深化国防教育改革，加强国防动员和后备力量建设，抓好双拥共建。开展精神文明创建活动。关爱空巢老人、特困残疾人和农村留守儿童。切实保护妇女和未成年人合法权益。 （十）切实维护社会稳定。强化安全监管防控体系建设，大力实施专项整治，坚决遏制重特大事故发生。完善信访工作制度，加大矛盾纠纷化解力度。创新行政复议方法。深入开展“法律六进”活动。推进“平安白城”建设，依法防范和惩治违法犯罪活动。推广社区网格化管理模式，加快社区公共事务服务中心建设。开展食品药品安全专项整治行动，加强食品药品检验检测能力建设。完善突发公共事件预警信息发布系统。健全防灾减灾救灾机制，加强救灾物资储备库建设。加大依法管理网络力度，提高舆论引导和应对能力。 （十一）加强政府自身建设。开展好党的群众路线教育实践活动，切实解决好“四风一顽症”问题。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案。深入实施十百工程，切实把发展、建设、民生任务落到实处。继续推行“三会一堂”制度，提高科学行政能力。加强政府性债务和优惠政策管理。强化审计监督。做好行政审批改革“接、放、管”工作。深化政务信息公开，拓展群众监督和舆论监督方式。全面履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设新要求。强化行政执法、效能监督，切实加强政行风和软环境建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章制度。从严控制机构编制和行政公用经费。各位代表!改革催人奋进，发展任重道远。我们坚信：有省委、省政府和市委的正确领导，有市人大、市政协的大力支持，有全市上下的同心协力，一定能攻坚克难、乘势而上，圆满完成2014年的各项任务，继续朝着加快白城富民强市、全面建成小康社会的目标迈进!

  2025-08-15

• 大安绿色转型实践：清洁能源与现代农业协同发展新路径

  在加快新一轮发展振兴的进程中，大安市以“向绿色转型，让发展升级”为核心战略，通过招商引资与产业升级双轮驱动，构建起清洁能源、绿色制造、生态农业协同发展的新格局。从盐碱滩上的化工产业园崛起，到弱碱大米品牌全国畅销，大安正以资源高效利用和生态保护为支点，撬动县域经济高质量发展。 一、清洁能源产业集群突破资源桎梏 面对“一油独大”的产业结构瓶颈，大安市依托风、光、生物质等资源禀赋，规划建设吉林省清洁能源生产及消纳中心。两家子化工产业园通过煤焦油轻质化项目实现“无中生有”，填补省内技术空白，并带动风电、光伏等配套产业集聚。2021年，该市清洁能源装机规模突破150万千瓦，煤制乙二醇等项目开工建设，现代煤化工产业园区初具规模。 二、绿色制造技术驱动工业升级 重通成飞新材料公司通过异地研发联动生产，风机叶片年产值突破10亿元；鑫源木塑公司以秸秆、稻壳为原料研发零甲醛板材，产品附加值提升6倍。工业转型升级三年行动计划设立专项基金，支持企业技改扩能，推动5万吨废矿物油加氢等亿元级项目落地，绿色制造产值占比逐年提升。 三、农产品品牌化战略激活生态价值 大安市划定种植业四大生产区和养殖业五条经济带，打造百万头生猪、千万斤生态鱼等十大特色产业基地。10万亩绿色水稻获国家认证，“嫩江春”弱碱大米通过电商平台销往全国。创建国家农产品质量安全示范县过程中，建成省内一流检测实验室，实现从田间到市场的全程质量监管。 四、绿色文化引领可持续发展 乐胜乡绿色甘蓝合作社以“省级绿色食品”认证带动350户农户增收，全市累计拒绝高污染项目60余个。城区污水处理率提升至88%，地热能供暖示范小区建设启动，万元GDP能耗持续低于全省平均水平。铭威服装公司凭借低碳工服生产，年订单额超2亿元，印证生态与经济效益的双赢。 大安市的实践表明，绿色转型不仅是破解资源环境约束的必然选择，更是培育新质生产力的关键路径。通过制度创新、技术赋能和全民参与，这座东北县城正走出一条生态优先、产业升级、民生改善的振兴新路。

  2025-08-15

• 白山绿色转型发展新篇章：产业升级与民生改善双轮驱动

  在深入推进东北振兴战略背景下，白山市以招商引资为抓手，全面优化产业结构，推动经济提质增效。通过实施创新驱动和绿色转型，当地在产业升级、生态保护、社会事业等领域取得显著成效，为区域高质量发展注入新动能。 一、经济结构持续优化 白山市聚焦供给侧改革，淘汰煤炭落后产能484万吨，推动46个服务业重点项目落地，服务业增加值占比提升2个百分点。新能源汽车、医药健康等新兴产业加速集聚，域外资金引入同比增长10%，县域经济贡献率超70%。 二、创新生态逐步完善 通过搭建产学研平台，新增6家高新技术企业，获批省级重大科技项目3项，专利授权量同比增长20%。职业教育园区建设稳步推进，"互联网+教育"模式覆盖全域中心校，教学改革成果获国家级展示。 三、民生福祉显著提升 社会保障体系持续完善，养老保险覆盖近60万人，养老金标准实现"十二连增"。新建改造地下管廊、水源地等基建项目21个，空气质量优良天数增至290天，饮用水源地水质100%达标。 四、社会事业全面进步 公共卫生体系强化传染病防控，出血热发病率下降43%。文化惠民工程举办群众活动62场，覆盖超30万人次。竞技体育在国际赛事斩获5金2银，全民健身参与率同比提升15%。 当前，白山市正着力破解产业结构偏重、城市承载力不足等发展瓶颈，通过深化"放管服"改革、培育数字经济等举措，加速构建绿色低碳产业体系，打造吉林东部振兴新增长极。

  2025-08-15

• 长春林区中级法院揭牌成立 助力区域法治建设与招商引资

  长春林区中级法院揭牌仪式近日在吉林省高级人民法院举行，标志着吉林省司法体系改革迈出重要一步。新法院的成立将优化区域司法资源配置，为长春及周边林区提供更高效的法律服务，同时为当地招商引资营造更公平透明的法治环境。 一、司法体系改革的重要举措 长春林区中级法院由原白山市中级人民法院分院和原吉林市中级人民法院分院撤并组建而成。这一调整是吉林省深化司法体制改革、优化审判机构布局的关键步骤。通过整合司法资源，新法院将有效提升审判效率，统一裁判标准，更好地服务区域经济社会发展需求。 二、履职宣誓彰显司法担当 在揭牌仪式上，长春林区中级法院全体法官庄严宣誓，承诺忠实履行宪法和法律赋予的职责。这一环节体现了司法工作者维护公平正义的坚定决心，也为新法院开展工作奠定了职业伦理基础。 三、专业化审判服务区域特色 作为专门管辖林区案件的司法机关，长春林区中级法院将重点审理涉及森林资源保护、生态环境治理等特色案件。这种专业化审判模式有助于提升司法服务的精准度，为吉林省生态文明建设提供有力司法保障。 四、优化法治营商环境 新法院的成立将进一步规范长春及周边地区的市场秩序，通过公正高效的司法裁判保护各类市场主体合法权益。这种法治环境的改善将显著提升区域招商引资吸引力，为经济发展注入新的活力。 五、智慧法院建设同步推进 据悉，长春林区中级法院将全面推进信息化建设，运用现代科技手段提升审判质效。通过建设智慧法庭、完善在线诉讼服务等措施，让人民群众享受到更加便捷高效的司法服务。 六、服务全省发展大局 长春林区中级法院的设立是吉林省统筹推进司法工作的重要成果。未来，该院将立足审判职能，主动对接全省发展战略，为吉林全面振兴提供更加有力的司法服务和保障。

  2025-08-15

• 白山打造绿色转型先行区：长白山生态经济带崛起新路径

  在东北振兴战略纵深推进背景下，白山市以建设东部绿色转型发展先行区为目标，通过招商引资与产业升级双轮驱动，重点培育矿产新材料、生态旅游、矿泉水等绿色产业集群。依托长白山资源禀赋，构建"产业生态化、生态产业化"发展新格局，为资源型城市转型提供示范样本。 一、构建绿色产业体系核心框架 白山市确立"生态立市、产业强市"发展路径，重点打造三大主导产业：矿产冶金新材料产业集群通过八宝循环经济工业园等载体，推动硅藻土、镁合金等资源精深加工；长白山特色农业体系发展林下参、矿泉水等地理标志产品，建成15个标准化生产基地；环长白山生态旅游圈整合鲁能漫江生态区等项目，形成水陆空立体化旅游网络。 二、科技创新驱动传统产业升级 临江金属镁特色园区联合国家级科研机构，突破稀土镁合金关键技术。在木材加工领域，引进智能生产线开发再生木制品，终端产品占比提升至60%。煤炭产业通过鼎运煤化工等项目延伸产业链，焦油深加工产品附加值提高3倍。 三、战略性新兴产业培育新动能 中国硅藻土新材料产业园集聚21家高新技术企业，开发纳米复合材料等尖端产品。医药健康产业建成人参生命科技园区，推动抗癌药物等5大类产品产业化。清洁能源板块加快实施地热供暖示范项目，新能源发电装机容量突破50万千瓦。 四、体制机制创新强化保障支撑 建立市县级绿色转型联席会议制度，出台28项产业扶持政策。实施"双百工程"培育民营科技企业，设立10亿元绿色发展基金。在长白国家重点开发开放试验区推行"标准地+承诺制"改革，项目审批时限压缩至35个工作日。 五、区域协同发展提升开放水平 主动对接长吉图开发开放先导区，开通白山-丹东港货运专列。与环渤海经济带共建飞地产业园，引进恒大矿泉水等17个超亿元项目。东北亚跨境物流中心年吞吐量达300万吨，服务半径覆盖东北东部12个城市。 当前，白山市绿色产业占GDP比重已达43%，资源利用率较2020年提升25个百分点。这种"点绿成金"的转型实践，为东北老工业基地振兴提供了可复制的白山方案。

  2025-08-15

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