滨海与长春新区携手赋能东北振兴合作典范-长春产业园区

滨海与长春新区携手赋能东北振兴合作典范

所属地区：吉林-长春发布日期：2025年08月29日

概述
天津滨海新区与长春新区在深化东北振兴战略框架下，构建跨区域招商引资新模式。近期举行的产业推介活动促成多项合作协议签署，以创新机制推动产业资源互通。两新区通过搭建企业对接平台，探索国家级新区对口合作路径，为东北全面振兴注入新动能。
一、国家级新区协同振兴的制度创新
2016年国家出台《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略的部署》，明确建立东北地区与东部地区对口合作机制。在此框架下，国务院批复的长春新区作为东北新兴增长极，与沿海先行示范区天津滨海新区建立结对关系。区别于传统帮扶模式，两区聚焦制度互鉴与市场联动：滨海新区输出自贸试验区改革经验，长春新区承接产业梯度转移，形成"创新链—产业链"双循环合作范式。2024年两区联合制定《对口合作重点任务清单》，确立高端装备制造、生物医药、冰雪经济等六大协同方向，建立联席会议与专项推进组双轨机制。
二、长春新区的战略定位与产业机遇
作为东北首个以"创新驱动"为定位的国家级新区，长春新区依托"一港两区"空间布局（长春国际陆港、高新开发区、北湖开发区），重点打造航天信息、生物疫苗、光电半导体三大千亿级集群。其核心优势在于雄厚的科研基础——区域内聚集国家重点实验室9家、院士工作站47个，R&D投入强度达3.8%。在滨海新区合作框架下，长春新区加速融入环渤海经济圈：航空物流园引入天津港"港站一体化"管理模式；新材料产业园试点滨海新区"瞪羚企业"培育机制；本次签约的吉林动画学院与天津动漫企业合作，正是文化科技融合的典型案例。
三、滨海新区的开放平台赋能效应
依托京津冀协同发展优势，滨海新区构建"1+3+4"现代产业体系，其航空航天、人工智能产业集群与长春新区形成强互补性。实践中重点发挥三方面功能：
- 通道枢纽功能：天津港开通长春班列"周班快线"，冷链物流成本降低22%；
- 制度输出功能：复制"一企一证"综合改革经验至长春新区医药企业审批流程，行政许可时限压缩50%；
- 资本对接功能：北方创业控股集团设立20亿元东北振兴专项基金，重点支持汽车电子、卫星应用等交叉领域。
四、推介会成果的产业深化路径
此次集中签约的4项协议凸显精准协同：
1. 动漫IP开发项目建立"长春创作—天津衍生品开发"产业链，预计带动300个文化IP商业化；
2. 欧贸中心项目引入天津商贸模式，在长春空港区构建中欧商品集散枢纽；
3. 华鸿科技与长春高新区共建精密仪器中试基地，填补东北高精度传感器制造空白；
4. 创业孵化载体合作将在北湖科技园导入天津"孵化器—加速器—产业园"三级培育体系。统计显示，已有21家长春装备制造企业通过滨海新区开拓海外市场，年新增出口额超15亿元。
五、企业生态融合的实践突破
两区构建"政府搭台、企业唱戏"协作机制：
- 组建智能网联汽车、生物合成等5个产业创新联盟；
- 开通"津长通"企业服务APP，实现政策咨询、资质互认"一键通办"；
- 开展百名企业家互访计划，促成47家配套企业建立协同生产关系。尤其在数字经济领域，滨海新区大数据企业协助长春建立工业互联网标识解析二级节点，赋能800余家制造企业数字化改造。
六、东北振兴新范式的示范价值
滨海新区与长春新区的实践证明，区域协同需实现三重突破：
- 机制突破：从单向援助转向双向赋能，构建成本共担、收益共享机制；
- 领域突破：从基建合作转向创新要素流动，共建科创飞地14个；
- 空间突破：通过"长春新区—滨海新区"双核联动，辐射带动哈长城市群与京津冀城市群深度对接。该模式已纳入国家发展改革委对口合作典型案例库，为全国提供可复制的制度样本。
随着两区合作的纵深推进，以产业协作牵引制度创新，以要素流通赋能动能转换，正在开创东北振兴新局面。这种基于市场规则、聚焦内生能力的协同范式，将持续释放区域协调发展的示范效应。

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