长春政企共商钢铁产业转型：以创新驱动破解发展瓶颈-长春产业园区

长春政企共商钢铁产业转型：以创新驱动破解发展瓶颈

科技创新产业升级

所属地区：吉林-长春发布日期：2025年08月20日

在东北老工业基地振兴的关键阶段，吉林省通过深化政企协作推动传统产业升级。近日，长春市举行的一场高层会谈释放出明确信号：地方政府与龙头企业正以通钢集团为试点，通过招商引资与结构调整双轮驱动，探索钢铁行业转型升级新路径。此次会谈聚焦资金技术投入、管理机制创新及职工权益保障等核心议题，为区域工业经济高质量发展提供了实践样本。
一、政企协同破解转型难题
面对钢铁行业周期性调整压力，吉林省明确提出以结构性改革为主线，支持重点企业突破发展瓶颈。通钢集团作为省内骨干钢铁企业，在首钢集团重组后累计投入超数十亿元进行技术改造，建成高端板材生产线并实现能耗指标下降。地方政府通过设立专项扶持资金、简化审批流程等措施，协助企业完成环保设施升级，使其成为东北地区首批达到超低排放标准的钢铁生产基地。
二、创新机制激活发展动能
在管理层面，通钢集团推行“产线承包+技术入股”混合制改革，将生产效率提升近两成。吉林省工信部门同步推出“智造升级行动计划”，组织企业与科研院所共建联合实验室，开发出汽车用高强钢等新产品。统计显示，企业研发投入占比已连续三年保持增长，专利授权量较重组初期翻番，产品结构逐步从建筑用钢向高端装备制造材料转型。
三、多维保障稳定社会效益
针对转型过程中的职工安置问题，地方政府与企业共同制定“技能培训+转岗分流”方案，累计开展职业技能培训上万人次。通过开发配套服务产业园区，吸纳分流人员再就业，同时确保在岗职工工资待遇稳步提升。社会保障部门还建立了专项救助基金，为困难职工家庭提供兜底保障，实现企业改革与社会稳定的平衡。
四、区域协作强化产业生态
吉林省正以钢铁产业转型为突破口，推动长春-通化产业带协同发展。通化市配套建设冶金新材料产业园，吸引下游加工企业集聚，形成从炼钢到精深加工的完整产业链。省级层面还将钢铁产业纳入“六新产业”培育工程，通过跨区域要素调配和政策联动，力争打造具有全国影响力的特种钢材生产基地。
此次政企深度合作标志着吉林省传统产业转型进入攻坚阶段。通过技术创新与制度创新相结合、产业升级与社会保障相衔接的模式，为老工业基地振兴提供了可复制的实践经验。未来，随着结构调整的持续深化，这种以重点企业带动全产业链升级的发展路径，或将重塑东北地区工业经济格局。

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