【吉林招商】借鉴长三角经验推动长吉一体化发展探索市场主导新路径-吉林产业园区

【吉林招商】借鉴长三角经验推动长吉一体化发展探索市场主导新路径

所属地区：吉林发布日期：2025年07月10日

吉林省正积极借鉴长三角地区一体化发展的成功经验，以招商引资为重要抓手，加快推进长春市与吉林市的“长吉一体化”进程。通过优化产业布局、创新园区运营模式、强化市场机制作用，两地计划在基础设施、生态环保、公共服务等领域实现深度协同，打造区域经济高质量发展新引擎。
一、长吉一体化的基础优势与政策框架
长春市与吉林市相距不足90公里，两地人口占吉林省总人口的45%，经济总量和财政收入分别占比超60%和40%，具备显著的区位和规模优势。吉林省围绕产业协同、基础设施互联、生态共保等9大领域推出42项具体政策，构建了长吉一体化的系统性政策框架。这一政策体系明确要求转变政府主导模式，突出市场在资源配置中的决定性作用。
二、借鉴苏州工业园区市场化运营经验
吉林省重点参考苏州工业园区的开发模式，推动长吉区域开发区运营机制改革。具体措施包括：鼓励开发区运营主体通过资本互换、交叉持股等方式重组整合，形成跨区域开发运营网络；支持工业开发区转型为市场化集团公司，通过并购重组提升运营效率。这一改革旨在打破行政壁垒，实现资源跨区域优化配置。
三、重点领域协同发展实施路径
在产业协同方面，长春市的汽车制造、高端装备与吉林市的化工、碳纤维产业形成互补；基础设施领域加快长吉城际铁路公交化改造，共建智慧物流网络；生态环保方面联合治理松花江流域污染，建立跨区域生态补偿机制。吉林省要求各地市在公共服务领域推行社保互通、医疗资源共享等民生工程。
四、强化市场机制与招商引资创新
吉林省明确要求减少行政干预，通过财税金融政策引导社会资本参与一体化项目。在招商引资方面，推行“飞地经济”模式，建立长吉联合招商数据库，重点引进新能源汽车、生物医药等产业链项目。同时完善用地保障机制，允许跨区域调配建设用地指标，提升土地集约利用水平。
五、工作机制与长效保障措施
吉林省成立省级协调领导小组，建立长吉两市市长联席会议制度，实行重大事项清单化管理。通过完善政绩考核体系，将一体化成效纳入地方政府绩效考核，并探索建立跨区域税收分享机制。吉林省强调要定期评估政策实施效果，动态调整一体化推进策略，确保改革举措落地见效。

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