吉林探索混改新路径一汽红旗小镇撬动转型动能-吉林招商引资

吉林探索混改新路径一汽红旗小镇撬动转型动能

所属地区：吉林-吉林发布日期：2025年09月08日

在深化国企改革与招商引资双轮驱动的背景下，吉林省以混合所有制改革为突破口，通过红旗小镇等标杆项目激活老工业基地创新基因。作为东北振兴战略的核心承载区，吉林省正构建差异化混改模式，强化汽车、装备制造等优势产业的市场竞争力，为新一轮国企转型提供实践样本。
一、混改纵深推进与分类施策并行
吉林省将国企划分为竞争类、功能类、公益类三大类型实施差异化改革。竞争类企业以吉林化纤等为代表，通过引入战略投资者实现股权多元化，2023年其腈纶板块民营资本占比提升至34%。功能类企业聚焦长光卫星等航天信息产业，保留国有控股的同时推行员工持股计划。公益类企业则强化水务、供热等民生领域保障能力，长春水务集团通过重组实现资产收益率提升2.1个百分点。
二、红旗小镇打造产城融合范式
一汽集团依托红旗品牌推进混改创新，在长春汽车经济技术开发区建设红旗小镇，整合研发、制造、文旅等全产业链资源。项目引入民营资本参与智能网联测试区建设，配套设立30亿元产业基金，吸引23家零部件企业入驻。这种"国有品牌+民营机制"模式，使红旗品牌销量连续三年保持40%以上增速。
三、体制机制破冰释放改革红利
吉林省建立省级混改项目库，完善产权交易定价机制，长春产权交易中心实现国有资产增值率年均15%以上。在薪酬改革方面，吉林森工集团试点"超额利润分享制"，管理层薪酬浮动部分占比达60%。针对历史遗留问题，通化市通过资产证券化处置厂办大集体资产，化解债务47亿元。
四、创新生态培育增强内生动力
吉林省设立国企创新专项资金，重点支持碳纤维、半导体等新兴领域。吉林大学与吉恩镍业共建新材料实验室，推动高镍三元前驱体技术突破。2023年全省国企研发投入强度达2.8%，高于全国平均水平0.6个百分点。延边国泰新能源汽车通过混改引入智能驾驶技术，产品出口量同比增长300%。
当前吉林省正构建"混改+招商"联动机制，在长春新区、中韩示范区等重点园区推行"标准地+承诺制"改革。随着一汽奥迪新能源、中车松原风电等重大项目落地，国企改革与产业升级的协同效应持续显现，为东北振兴提供可复制的制度创新经验。

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