【吉林招商】吉林严把粮食补贴关护春耕-吉林产业园区

【吉林招商】吉林严把粮食补贴关护春耕

所属地区：吉林发布日期：2025年07月07日

吉林市锚定国家粮食安全战略，通过精准发放实际种粮农民补贴优化营商环境，为保障农业生产和招商引资奠定基础。面对农资价格波动，财政部门联合农业部门完善惠农补贴机制，强化资金监管效能，确保政策红利直达耕种主体，筑牢春耕生产保障网。
一、政策联动形成惠农合力
吉林市依据国家关于保障种粮收益的系列部署，由市财政局与市农业农村局联合制定《吉林市2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案》（吉市财发〔2022〕29号）。该方案明确以稳定种粮农户收入为核心目标，将玉米、大豆和水稻等主要粮食作物纳入补贴范畴，严格界定补贴对象为实际承担农资成本的生产主体。政策制定过程中，吉林省农业农村厅发布的《农业生产补贴政策实施细则》为吉林市提供省级政策衔接框架，确保补贴标准设定与资金分配方案符合全省宏观调控要求。
二、跨部门协作提升实施效能
吉林市建立财政、农业、乡镇三级联动机制：财政部门依托"吉林财政涉农补贴一卡通"平台升级数据核验系统，农业农村部门组织乡镇基层网格员入户复核种植面积，农村信用社等金融机构开辟补贴拨付绿色通道。在实施过程中严格执行"三禁止"原则：禁止现金发放、禁止村级组织代管存折、禁止抵扣任何费用。审计部门同步介入资金流向监测，该机制设计参照财政部《惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理暂行办法》，确保资金拨付全程可追溯。
三、动态监测强化风险防控
针对化肥、农药等农资价格连续多个月同比涨幅超20%的实际情况，吉林市启动农业生产成本动态监测机制。通过比对吉林市供销合作社农资流通数据、国家统计局吉林调查总队发布的农业生产资料价格指数，建立补贴测算动态模型。为防止虚报冒领，采用"遥感测绘+实地抽检"双核查模式：运用卫星遥感影像分析耕地实际利用率，同时随机抽检30%申报主体进行现场核验。市纪委监委设立专项监督渠道，对骗取挪用行为实行"一案双查"。
四、时效保障服务春耕需求
为确保补贴在春耕生产关键期发挥实效，吉林市建立"申报-审核-发放"全流程倒排工期表。在做好疫情防控常态化管理的基础上，要求各乡镇采用"线上申报为主、预约办理为辅"的受理模式。财政调度建立分级备付金制度，市级财政预留专项调剂资金应对突发情况。最终通过涉农补贴系统直连银行结算通道，实现补贴资金精准滴灌至农户指定账户，为春耕农资采购提供现金流支持。该时效管控措施与农业农村部《关于不误农时抓好春耕生产的通知》要求高度契合。
通过政策设计、执行监管与时效管理三大闭环构建，吉林市形成惠农补贴"精准识别、阳光操作、快速直达"的特色模式。该项工作既直接缓解种粮成本压力，也为稳定区域粮食产能、优化农业投资环境提供了制度支撑。国家粮食和物资储备局专项调研显示，此类补贴政策对东北地区春耕生产稳定度的贡献率达28.6%，成为保障国家粮食安全政策体系的关键实践样本。

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